市民政局2026年上半年工作总结及下半年工作思路和举措

目录/提纲：……
一、上半年主要工作及成效
（一）以正确_学习教育为统领，把稳民政事业政治方向
（二）以救在身边行动为抓手，筑牢兜底保障坚固防线
（三）以八桂颐养行动为牵引，应对银发浪潮构建养老新格局
（四）以牵手童行行动为载体，用心用情护航祖国花朵
（五）以移风易俗为切口，持续提升社会事务服务温度
（六）以减负赋能为导向，夯实基层治理第一方阵
（七）以智惠民政行动为引擎，推动自身建设提质增效
二、存在的主要问题与不足
三、下半年工作思路与举措
（一）在学思践悟中固化正确_，以政治建设领航定向
（二）在精准救助上升级打法，让兜底保障更暖更准更韧
（三）在养老服务上攻坚破局，让荷城颐养从点上盆景变面上风景
（四）在儿童福利上深耕细作，让每一朵祖国之花都有荫凉
（五）在社会事务上持续用力，让公共服务更有尊严更接地气
（六）在基层治理上减负赋能两手抓，让社区有活力、社会组织有作为
（七）在自身建设上打好智惠民政组合拳，练内功、提效能
……
市民政局2026年上半年工作总结

2026年是实施"十五五"规划的开局之年，也是全_深入开展_学习教育的关键之年。今年以来，在市委、市政府坚强领导和自治区民政厅有力指导下，市民政局坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，认真落实**总书记对**"五个更大"重要要求和对民政工作重要指示精神，紧紧围绕自治区_委"一区两地一园一通道"战略部署和平陆运河经济带建设重大机遇，锚定市委"两年有突破"阶段性目标和产业转型升级三年攻坚行动主线，以开展正确_学习教育为牵引，以深入推进"暖心民政"三年行动为抓手，牢固树立"民政工作关系民生、连着民心，是为_争取民心、巩固执政根基的政治工作"这一根本定位，聚焦"三基"主责主业，担当作为、真抓实干，各项工作在开局之年迈出坚实步伐，为全市"建设服务粤港澳大湾区和东盟的现代制造业基地、打造宜居康寿美丽荷城"提供了有力的民生兜底支撑。
一、上半年主要工作及成效
（一）以正确_学习教育为统领，把稳民政事业政治方向
**总书记反复强调："_是世界观、人生观、价值观在为政实践中的集中体现"，"为民造福是最重要的政绩"。民政部**部长指出，民政部门_，必须引导_员干部从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的高度，自觉增强_性修养、宗旨意识和思想觉悟，真正把正确的_树立好、践行好，以实实在在的政绩取信于民。
一是深学细悟校准思想航向。局_组把学习教育作为贯穿全年的"一号工程"，先后召开_组（扩大）会7次、理论学习中心组专题学习4次，原原本本学习
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1099字，正式会员可完整阅读）……　
入户核查后新增纳入低保1386人、特困供养217人、临时救助893人次，实现了从"人找政策"向"政策找人"的转变。特别是在春节前后开展"双节送温暖"专项行动中，对务工返乡遇困人员开通"急难发生地直接救助"绿色通道，先行救助196人次，做到了寒冬不寒心、过节不脱节。
3. "物质+服务"救助模式破冰起步。在**区先行试点的基础上，上半年全市推开散居特困人员"物质+服务"救助模式——不光发钱，还买服务。通过政府购买服务方式，委托第三方专业机构为辖区分散供养特困人员、重度残疾低保户提供助浴助洁、陪医陪护、房屋修缮、心理慰藉等上门服务，上半年累计服务约1.85万人次。实施特困人员住院护理保险服务试点，为约2100名失能半失能特困人员购买商业护理险，人均保费280元/年，有效化解了"一人失能、全家拖垮"的风险。探索"政府救助+慈善帮扶"协同机制，联合市慈善总会设立"荷城暖心"急难救助微基金，上半年撬动社会捐赠127万元，对48户因重大疾病或突发灾害导致刚性支出远超保障线的边缘家庭实施"造血式"补充救助。
（三）以"八桂颐养"行动为牵引，应对银发浪潮构建养老新格局
**市60岁及以上人口已达90.74万人，占全市常住人口的16.1%，老龄化程度高于**平均水平，且农村空巢化、留守老人占比大的结构性矛盾突出。我们坚持把养老服务作为民政"头等大事"，深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，全面落实自治区"八桂颐养"行动部署。
1. 老年助餐服务打响"荷城品牌"。创新打造的"石榴花爱心食堂"模式持续扩面提质，目前已统筹社会资源建成77家，覆盖三区两县（市）42个村（社区），保障超15万名60周岁以上老年人就餐服务需求。采取"个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点"的多方共担机制，差异化补助精准到人到餐——特困老人免费、低保老人每餐1—2元、其他老人每餐2元，既保基本又不养懒。高岭村等地探索"红领巾+爱心食堂"结对模式，把铸牢中华民族共同体意识教育和孝亲敬老文化融为一体，得到自治区民宗委肯定并在全区推广经验。上半年全市爱心食堂累计供餐约98万份，群众满意度保持在96%以上。
2. 三级养老服务网络加速成型。市级层面，**市社会福利院（市养老院）提质改造二期工程主体封顶，新增护理型床位260张，预计年底前投用；桂平市福利院失能照护专区完成适老化改造123张床位。县区级层面，港北、港南、**三个城区各建成1所街道综合养老服务中心（面积均不低于800㎡），**区在全市率先实现乡镇（街道）养老服务中心覆盖率达100%。村级层面，依托"石榴花爱心食堂+老年活动室+互助养老点"三位一体模式，上半年新增村级互助养老站点31个。全市累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造1853户，提前实现全年任务的61%。
3. 养老服务"线上线下"双网融合探索起步。按照自治区"线上网络化+线下网格化"管理模式要求，启动**市智慧养老服务平台一期建设，将全市87家养老服务机构、2.1万名特困对象、5000余名经济困难失能老人信息全部建档立卡入库。推广"村级服务站+养老协管员"改革试点，在**区选取12个行政村先行配备专职养老协管员（由村"两委"干部兼任，每月补贴300元），负责辖区内老年人巡访探视、助餐配送、紧急呼叫联络等"最后一米"服务，上半年累计巡访探视高龄独居老人4200余人次，成功预警处置突发疾病、煤气泄漏等险情3起。
4. 旅居康养和银发经济谋篇布局。抢抓平陆运河经济带建设和**"中国南方板材之都"生态优势，联合市文广体旅局谋划"荷城颐养·运河风情"旅居康养精品线路，上半年接待区内外"候鸟式"老年游客团12批次约1800人次。推动市社会福利中心与市中医院建立医养协作机制，开通老年人就医绿色通道，目前正在申报自治区级医养结合试点单位。
（四）以"牵手童行"行动为载体，用心用情护航祖国花朵
1. 保障标准稳步提标、应保尽保。上半年全市孤儿基本生活费标准提高到集中供养每人每月1620元、散居每人每月1220元，事实无人抚养儿童参照散居孤儿标准全额保障。全市现有孤儿217人（集中供养56人、散居161人）、事实无人抚养儿童1834人，上半年累计发放保障资金约1460万元，按时足额率100%。完成一季度困境儿童精准摸排，全市纳入困境儿童分类保障台账约1.72万人。
2. 基层关爱网络从"有形覆盖"向"有效覆盖"跃升。全市配齐乡镇（街道）儿童督导员56名、村（居）儿童主任1183名，上半年分层分类培训2轮，培训覆盖率100%。开展困境儿童心理健康监测评估与转介帮扶试点（自治区"牵手童行"行动重点内容），联合共青团**市委、市心理卫生协会对全市869名留守困境儿童完成第一轮心理筛查，识别中高风险对象47名，已全部建立"一人一档"并转介专业社工跟进干预。推进儿童福利机构"开门办院"，市福利院利用富余场所面向社区开展"四点半课堂"、周末亲子阅读等普惠性服务，惠及周边儿童230余人次。
3. 农村留守儿童关爱服务走深走实。结合春节后务工集中出行时段，开展"把爱留在荷城——留守儿童视频连线父母"主题活动，覆盖行政村73个；暑期来临前联合教育部门印发《致留守儿童监护人一封信》2.1万份，督促落实委托照护责任。依法规范收养登记，上半年办理国内公民收养登记9件，全部实行第三方评估，合格率100%。
（五）以移风易俗为切口，持续提升社会事务服务温度
1. 婚俗改革倡树文明新风。以港北区为婚俗改革自治区级试点抓手，推广结婚登记颁证仪式"进景区、进文化场馆、进特色街区"——今年"5·20"期间，在郁江畔民族文化公园举办集体颁证暨荷城新风集体婚礼活动，12对新人参与，不收彩礼、简办宴席的做法获**日报报道点赞。全市婚姻登记机关 ……（未完，全文共9208字，当前仅显示3086字，请阅读下面提示信息。收藏《市民政局2026年上半年工作总结及下半年工作思路和举措》）