在全市基层治理现代化建设工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会推进基层治理现代化的重大意义
二、聚焦突出短板，明确基层治理现代化六大攻坚重点任务
（一）建强_建引领网格治理体系，激活基层治理末梢
一是优化网格科学划分
三是压实网格闭环处置机制
（二）健全矛盾多元化解机制，实现矛盾风险源头清零
一是完善一站式矛盾调解平台
（三）数字赋能基层治理，提升治理精细化高效化水平
（四）构建多元共治格局，凝聚基层治理强大合力
（五）统筹平安建设与重点_服务，守住基层安全底线
（六）统筹阵地提质与乡风文明，夯实治理软硬件基础
三、健全闭环督导保障机制，层层压实基层治理责任
（一）压实四级联动治理责任链条
（二）常态化调度督查闭环管理
（三）强化人财物基础保障支撑
（四）坚持分类施策、兼顾严管与厚爱
四、锤炼务实为民作风，以实干推动基层治理提质增效
一要牢固树立群众工作理念
二要持续整治基层形式主义
三要强化跨部门协同配合
四要严守廉洁自律底线
……
在全市基层治理现代化建设工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全市基层治理现代化建设专题推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设部署要求，全面复盘全市网格治理、矛盾纠纷化解、平安建设、基层阵地、数字化治理、多元共治等工作开展情况，系统梳理当前城乡基层治理存在的短板弱项、堵点难点，对标现代化治理标准明确下一阶段攻坚任务，压实乡镇（街道）、村（社区）属地责任、行业部门监管责任、网格一线直接责任，健全_建引领、多方参与、数字赋能、闭环处置的基层治理新格局，全面提升城乡治理效能，夯实平安稳定根基。下面，我讲四个方面意见。
一、提高政治站位，深刻领会推进基层治理现代化的重大意义
基层是国家治理的“最后一公里”，基层治理成效直接关系群众获得感、幸福感、安全感，事关社会长治久安、事关高质量发展大局，必须从政治、民生、发展三个维度深刻把握这项工作的极端重要性。
第一，推进基层治理现代化是夯实_的执政根基的政治工程。基层_组织是基层治理领导核心，抓治理本质就是抓基层_建、抓群众工作。只有把治理体系建强、把治理力量下沉，才能把_的领导贯穿城乡治理全过程，把政策宣传、矛盾调解、群众服务落到楼栋、村组、家门口，持续密切_群干群关系，筑牢_在基层的执政根基。上级持续将基层治理纳入_建考核、平安建设重点内容，常态化开展督导评估，充分说明基层治理是
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调解成效有限。三是数字化治理赋能不足，线上平台数据互通不畅，重复填报、多头派单现象突出；部分基层干部、老年人不会使用线上上报渠道，数字工具利用率偏低。四是多元共治联动不足，物业、商户、社会组织、志愿者联动机制松散，各自开展工作，未形成治理合力；群众参与治理积极性不高，“干部干、群众看”问题突出。五是城乡治理发展不均衡，城区小区物业治理、流动人口管理压力大，农村村组网格员力量薄弱，人居环境、留守_管护存在盲区。六是基层保障存在短板，网格员薪酬激励、阵地运维经费不足；基层治理培训偏少，网格员、村干部处置矛盾、排查风险专业能力欠缺。
二、聚焦突出短板，明确基层治理现代化六大攻坚重点任务
下一阶段，全市基层治理总体工作思路：坚持_建引领为核心，以网格化为基础、数字化为支撑、多元共治为路径，健全“发现—派单—处置—回访—销号”闭环治理体系，统筹矛盾化解、平安防控、便民服务、风险排查、乡风文明一体推进，全面提升城乡基层治理规范化、精细化、现代化水平。重点抓好六方面工作。
（一）建强_建引领网格治理体系，激活基层治理末梢
一是优化网格科学划分。按照规模适度、方便管理原则，动态调整城乡网格，区分居民小区、农村村组、商圈园区、学校医院专属网格，消除治理空白区域；配齐专职网格员、微网格联络员、_员楼栋长，建立网格人员动态台账，杜绝空岗、脱管。二是明确网格员核心职责，聚焦民情走访、隐患排查、诉求收集、政策宣传、矛盾初调五大任务，精简无关报表、冗余填报，把网格员精力放在入户走访、实地排查上。三是压实网格闭环处置机制。群众、网格员上报各类诉求、安全隐患，平台统一派单至对应村社、职能部门，明确办理时限，超时自动预警；办结后回访群众评价，评价不满意重新处置，实现件件有回音。四是推动_员下沉网格常态化，落实机关_员包联网格、楼栋制度，定期参与走访、志愿服务、矛盾调解，充实网格治理力量。
（二）健全矛盾多元化解机制，实现矛盾风险源头清零
一是完善一站式矛盾调解平台。乡镇（街道）整合信访、司法、公安、民政、人社力量，打造综合调解中心，实行群众矛盾“一站式接待、一揽子调处”；村（社区）设立调解工作室，配齐专职调解员、乡贤调解员、物业调解员。二是分类分层前置化解，日常邻里、物业、小额纠纷由网格员、楼栋长现场就地调解；劳资、征地、复杂民生纠纷由乡镇调解专班联合处置；涉法涉诉纠纷引导司法渠道同步做好人文帮扶，防止矛盾上行、重复信访。三是常态化开展矛盾滚动排查，网格每日排查、村社每周研判、乡镇每月汇总，重点关注留守_、家庭矛盾、物业冲突、欠薪纠纷，做到早发现、早介入、早化解。四是强化调解队伍专业培训，定期开展法律法规、沟通技巧、心理疏导培训，提升复杂矛盾处置能力。
（三）数字赋能基层治理，提升治理精细化高效化水平
一是打通各类治理数据壁垒，整合综治、政务热线、网格上报、物业、公安信息平台，实现数据共享、一次采集多方复用，杜绝重复填报、多头派单。二是简化线上治理操作流程，优化小程序、APP操作界面，增设老年人线下代报渠道，线上线下双渠道收集群众诉求；简化隐患上报、事件处置操作步骤，降低网格员使用门槛。三是搭建风险智能预警模块，针对高频信访、安全隐患、_建立预警模型，自动推送风险提示，实现被动处置向主动预判转变。四是规范数字化台账管理，全面清理网格冗余纸质台账，以线上平台数据为主要依据，切实为基层减负。
（四）构建多元共治格局，凝聚基层治理强大合力
一是压实物业小区治理责任，健全社区、物业、业委会三方联动机制，定期召开物业联席会议，化解物业收费、小区环境、设施维修等突出问题；将物业履职情况纳入信用评价，倒逼物业提升服务、参与治理。二是激活社会组织、志愿者力量，培育本地志愿服务队伍、公益社会组织，常态化开展养老帮扶、未成年人关爱、环境整治、反诈宣传志愿服务；完善志愿者积分激励兑换机制，调动群众参与积极性。三是发挥乡贤、楼栋长、商户自治作用，建立小区自治议事会、村民议事会，重大环境改造、民生事项群众共同商议，实现共建共治共享。四是拓宽群众监督渠道，线上线下开放意见征集、隐患举报入口，鼓励群众主动参与风险排查、文明劝导，形成全民参与治理氛围。
（五）统筹平安建设与重点_服务，守住基层安全底线
一是常态化开展全域平安防控，完善城乡视频监控、治安巡防体系，网格员配合民警开展日常巡逻；常态化开展反诈、防火、防溺水、交通安全入户宣传，提升群众安全防范意识。二是做实重点人群精细化管理，建立留守儿童、独居老人、精神障碍患者、社区矫正人员动态台账，落实定期走访、帮扶关爱、风险_举措，严防极端案事件发生。三是强化流动人口、出租屋网格化管理，网格员定期上门核查登记，排查消防、治安隐患，规范出租房屋管理。四是常态化开展辖区门店、楼栋、厂房安全隐患排查，重点整治消防通道堵塞、电动自行车飞线充电、燃气老化等突出风险，做到隐患当场整改、闭环 ……（未完，全文共4993字，当前仅显示2630字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市基层治理现代化建设工作推进会上的讲话》）