在全市上半年安全生产述职评议会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好安全生产工作的压力感责任感
二、明确目标，突出重点，扎实做好下半年安全生产工作
（一）狠抓八抓20项
（二）狠抓排查整治
（三）狠抓“打非治违”
（四）狠抓本质安全
（五）狠抓机制建设
（六）狠抓应急管理
三、压实责任，严守规矩，切实把各项安全防范措施落到实处
……
在全市上半年安全生产述职评议会议上的讲话

同志们：
刚才，观看了警示片《红线》，血淋淋的事故触目惊心、发人深省，这些事故距我们并不遥远，有的也发生在我们身上，等会我还讲。9个专委会及消防安全委员会、道路交通安全综合治理委员作了半年述职评议，大家要相互学习借鉴，共同提高。下一步我觉得咱们这些专委会要定期进行述职评议，要形成长效机制，就是给你排排座次，今年散了会，就给你打出从第1名到第9名来。你自己找找，你觉得干得挺好。你看你在这9个专委会当中，为什么你得第9位，第**位？今天暂时小范围评的，第一次把我们的企业家请来不少，但是企业家今天没参与评议，考虑到大家咱的企业来自于不同的行业，以后我们慢慢的扩展，下次我们就扩大到人大代表、政协委员，我们就邀请纪委监委、组织部来列席这个会议，把述职评议这项工作变为我们的一项长效机制，只有把弦绷紧了，安全生产才能有的放矢。下面，我强调三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好安全生产工作的压力感责任感。
近年来，各级各单位深入贯彻落实_政领导安全生产责任制和省委“八抓20项创新举措”，市级领导带头执行月工作清单制度，9个专委会每月有部署、有行动，属地单位积极抓牢区域监管，在风险_、隐患治理和专项整治等方面，都做了大量工作。但是，我们面临的安全生产形势异常严峻复杂。
一是我市的安全生产已经退无可退。下半年有三个事退无可退，一个是全省项目观摩大会将召开，我们面临的处境退无可退！全省项目观摩大会，这是全省瞩目的盛事，9月份才开。未来的下半年的几个月，是我们需要来不得半点风吹草动的。对我们**各级_组织、各个行业、各个部门是重大的考验和现实的考察，谁碰**大这个红线，不仅头破血流，而且身败名裂！对企业来讲，倾家荡产，这就是**大。大家可以说在座的都是“老干家”，我不用多说一些，“不打勤快不打懒，专打你这个不长眼”。在**大的背景下，发生再小的事也是大事！在**大的背景下，出现任何的失误都是重大的责任事故。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1323字，正式会员可完整阅读）……　
，也反映出安全宣传不到位、警示教育不充分、路面执法有漏洞等问题，教训十分深刻，务必加大责任传导力度。④工作不平衡。从督导通报和述职情况看，**个专委会、*个议事协调机构之间，工作有差距，还是表现在亲力亲为不够、研判督导不深入，责任压得不紧不实；直接体现在，有的单位和乡镇贯彻上级决策部署不及时、不全面、不认真，对省委“八抓20项创新举措”等规定动作，没有落到实处，把安排了当干了、把干了当干好了。
三是事故接二连三。咱自己关起门来讲，我们今年在各个领域、其他行业、有些单位、或多或小或大或小的发生了一些问题，同志们咱就说**矿这个事情的发生，充分暴露了我们现在整个煤炭煤矿管理的这里边一些薄弱环节和常年以来积累形成了我们一些恶习。昨天下午，我们市长办公会，我看张市长我们讲了，我就不信，咱就6个矿，我就管不好，咱走着瞧，别说宋书记，不说市委，就是市政府也有这个决心，也完全有这个能力，把你这*个矿管的服服帖帖的！不得了！什么样的一个发展理念？什么样的一个工作作风？什么样的一个运作_？胡闹！老实了、服帖了，刑拘了、判刑了，倾家荡产了，煤矿关了，去监管去，去检查去，拿假图纸应付，不逮你干嘛？拿着矿工的生命当儿戏！所以煤矿安全是下半年市政府重点盯的需要整改的问题，我就不信管不过来，就*家煤矿，我就不信咱**市政府管不了！今天你们几个矿长都来了，我希望你，把思想回归到市委市政府的要求上来，回归到今天的会议的要求上，回归到我们规范化的管理上的来，否则你这个矿长马上就给你换了！当然市长不应当说这个话，完全可以在市委建议会上把你换了！胡闹腾，国有企业国有矿，管什么呢？同志们，省长在那里领着我们搞救援的时候，我们和书记我们抬不起头来，同志们，咱是国有矿，丢人吧？到底我们还有多少隐患？原来我给大家讲过。国家矿监局只要来的时候在我市一呆都是呆一周，最少三天。为什么在这待这么长时间，通过事故发生咱才知道咱这矿管理怎么管的，人家为什么对咱不放心，咱有些同志还给人家耿耿于怀、说三道四、阳奉阴违。人家确实是对的，就不听你的花言巧语，就是沉下去查去。所以咱这个事故接二连三，包括咱其他的一个。
四是安全压力更大。昨天**市委作风集中整顿动员会上，刘书记指出，要倡树“严、真、细、实、快”作风，聚焦“表里不一、自行其是，精神懈怠、不思进取，拈轻怕重、敷衍塞责，因循守旧、故步自封，好人主义、鸵鸟心态，麻痹思想、侥幸心理”等*个方面，深刻反思，对照查摆，真正把精神状态提起来、业务能力提起来、工作效能提起来。我们一定要深刻的汲取上半年的教训，痛定思痛，知耻后勇，所有的人扪心自问，朝自己的良心，真正以我们扎实的工作、过硬的作风、具体的成效，给我们的广大的群众，百万人口交一份合格的答卷，这是我们今天开这个会需要我们大家形成共识的，上半年跌倒了，事情发生了，不可怕。关键我们的知耻后勇，跌倒哪里爬起来，不能在在同一个事上再犯错，再出问题，再出现这种给组织、给群众、给自己没法交代的问题。我还是说那句话，所有的工作抓和不抓不一样，抓了出了问题，我们感到遗憾。感到自责的同时，或多或少的还能给自己找一些让自己宽慰的一些理由。所以上级领导各级组织也给我们讲，尽职免责。大家都扪心自问一下，尽职了吗？希望我们各个乡镇、街道，各个专委会牵头部门，各个企业，回去以后对我们下半年的工作再动员、再部署、再细化，再具体、再落实，强化问题导向、目标导向，切实增强责任感、危机感、压力感和紧迫感，以最严的措施、最严的手段、最严的纪律，抓好安全生产工作落实，彻底扭转事故多发被动局面。
二、明确目标，突出重点，扎实做好下半年安全生产工作
关于下半年的目标重点，同志们。就是一句话，绝不能发生忘人事故或有影响的时候，绝不能发生亡人事故或有影响的时候，这是一句话的目标。这句话适用于我们任何一个企业，各个乡镇街道、所有的专委会和有关的责任部门，适用于我们台上所有的市长们。各级各单位要咬定目标，立足“八抓**项创新举措”，精准发力，突出抓好以下*个方面工作：
（一）狠抓八抓20项。借这个机会，我想给大家普及一下“八抓”。这是省委省政府的要求，颁发20项创新，再去看他再普及一下。今天普及了乡镇长、专委会的这个部门，下一次我们就组织考试，我们就组织考试，你也知道这“八抓”是什么，在政府常委会上我们可能要去都要提问题，请你回答什么叫省委省政府的“八抓**项”，这是**书记自己独创的，这是各级省委省政府对我们督导的重中之重。①抓教育培训。一是着力培育安全文化，文化是灵魂，文化是能够融入到血液当中的，灵魂深处当中的。安全文化。咱今天来的在座的每一个同志，你都要怎么来研究，抓好咱的安全文化，培育安全文化，弘扬安全文化。企业是这样，乡镇是这样，专委会会应该是这样的；二是着力抓好警示教育。把今天看的片子同志们都拷回去了，上企业播播看看，今天来的老总也罢，副总也好，安全管理人员也好，回去建议你的老总，组织你的全体员工，找一个机会好好的放这个片子看去。②抓制度完善。有两个完善。一是完善法规标准，就是画红线。各个专委会，给各个企业画出红线来，跟我们各个责任部门划出红线，你比如说咱这个化工专业委员会，牵头的是应急局，但是它不仅是应急局，它背后还有一些责任部门，同志们，牵头部门和责任部门的责任是同样的同等的，没有主次之分。追责的时候，一条线上的蚂蚱，一视同仁。二是完善责任清单，把责任给大家讲清楚。刚才我已经给大家讲了，你一定要把责任讲清楚，你看人家**书记讲得很干脆，不多，就两点，第一个你还划线定标准，第二个定好责任。③抓苗头隐患。一是建立安全隐患和省级直报制度。要让员工发现隐患、查找隐患、报告隐患；二个是抓好异常事件的分析评估和经验反馈，任何一期安全事故发生之前，一定要有多大频率的一个异常时间的发生。我印象里有个数据：1:2:3，要弄懂其含义，始终做到未雨绸缪，三是要把隐患当事故依法依规处理。事故就是隐患，隐患就是事故，省的态度很明确，你只要有事故就当隐患。你看人家煤矿煤监局**局，人家就什么，你只要给你定成较大还是重大的隐患。重大是吧？就当安全生产事故来进行，该停产的停产，该处理的人处理，该罚款的罚款，人家就是把隐患当成事故来查。同志们咱今天咱来的专委会你也得这样，这个事故、这个隐患，你就当发生了来罚他。第一次提醒不改，第二次再批评再不改，第三次就罚他。再一次就给他关门，④抓日常监督。一是力量，强化各级安委办公室的力量。我想在这两起事故也暴露出我们一些问题，包括刚才大家，市长们的点评的时候，这个部门牵头作用发挥不正常的问题、_障碍的问题。我想这些问题你各个牵头部门，你这**位同志大胆的，至少先给市政府报告，我们市政府常务会来推荐你，然后我们再给书记报告，给市委常委会报告，不断的来理顺我们的工作体系问题，市政府能办到的立即落实，大家立即提交，办不了的我们立即给市委报告，各个乡镇要重视安办的力量的配备，千万不能把那些养老的、编制外的、不思进取的同志安进来，一定 ……（未完，全文共11588字，当前仅显示3715字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市上半年安全生产述职评议会议上的讲话》）