2026年全市上半年经济形势分析会暨市委财经委会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观研判上半年经济态势
（一）主要指标呈现恢复性增长
一是经济运行总体平稳
二是部分领域亮点可圈可点
三是市场活力有所增强
（二）重点企业承压前行
一是骨干企业发挥支撑作用
二是部分企业困难依然突出
三是企业诉求比较集中
（三）短板和隐忧不容回避
一是部分指标未达序时进度
二是结构性矛盾更趋突出
三是区域和行业分化明显
二、清醒把握当前面临的突出压力
（一）外部环境复杂多变
一是国际需求持续收缩
二是地缘政治风险持续发酵
三是国内结构性调整压力传导
（二）部分企业生产经营困难加重
一是成本上升侵蚀利润空间
二是市场有效需求不足
三是资金链风险不容忽视
（三）自身发展短板亟待补齐
一是产业能级仍然偏低
二是项目支撑后劲不足
三是营商环境仍有堵点
三、全力以赴抓好下半年经济工作
（一）坚定不移稳增长保目标
一是紧盯目标不放松
二是狠抓项目扩投资
三是千方百计促消费
（二）精准施策助企纾困
一是全面落实惠企政策
二是下大力气破解融资难题
三是切实减轻企业负担
（三）加快培育壮大新动能
一是推进新型工业化
二是强化科技人才支撑
三是持续优化营商环境
……
2026年全市上半年经济形势分析会暨市委财经委会议上的讲话

同志们：
今天召开市委财经委会议，同时套开上半年经济形势分析会。主要任务是盘点上半年经济运行情况，剖析突出矛盾和压力，部署三季度及下半年重点工作，为“十五五”开局起步打好基础。
刚才，市统计局、发改委、工信局分别作了汇报，几家重点企业代表也谈了感受。总的感觉是：成绩来之不易，隐忧仍然不少，后续必须咬紧牙关、顶压前行。下面，讲三点意见。
一、客观研判上半年经济态势
（一）主要指标呈现恢复性增长
一是经济运行总体平稳。上半年全市地区生产总值完成**亿元，同比增长**%，增速较一季度回升**个百分点，与全国、全省增速差距收窄至**个百分点以内。规上工业增加值增长**%，较年初预期高出**个百分点。社会消费品零售总额增长**%，其中二季度当季增长**%，消费回暖势头初显。固定资产投资增长**%，扭转了去年全年负增长局面。一般公共预算收入增长**%，税收占比**%，收支矛盾有所缓解。二是部分领域亮点可圈可点。制造业投资增速达到**%，占比提高至**%，这个结构性变化值得关注。*新能源装备产业园首批项目投产，上半年贡献产值**亿元，带动配套企业集聚效应开始显现。数字经济核心产业增加值增长**%，**数据中心二期、*智能传感器基地等项目进度超预期。外贸进出口逆势增长**%
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时补齐，全年目标完成难度将加大。二是结构性矛盾更趋突出。从产业结构看，钢铁、化工两个行业增加值占比仍高达**%，战略性新兴产业占比不足**%，新旧动能转换尚在爬坡期。从需求结构看，投资对房地产的依赖度虽有降低，但基础设施投资增速放缓，产业投资未完全接续。从收入结构看，政府性基金收入下降**%，土地出让收入延续下滑，基层财政紧平衡状态短期内难以根本扭转。三是区域和行业分化明显。*区、*市等工业基础较好地区增速领先，*县、*区则低于全市平均水平**个百分点以上，“几家欢喜几家愁”。行业层面，新能源、新材料、电子信息等赛道景气度较高，钢铁、建材、纺织等传统行业持续低迷，冰火两重天的格局短期内难以改变。这种分化不仅影响总量，更考验统筹协调能力。
二、清醒把握当前面临的突出压力
（一）外部环境复杂多变
一是国际需求持续收缩。主要经济体增长动能减弱，对我国出口的拉动效应明显下降。世界银行6月发布的最新预测，将2026年全球经济增长预期下调至**%，贸易增速同步放缓。我市出口企业中，有**%反映海外客户下单谨慎、订单周期缩短，从往年半年期长单转为两三个月短单甚至现货交易，不确定性显著增加。二是地缘政治风险持续发酵。部分国家推动产业链“去风险化”，对我市光伏、新能源汽车零部件等优势产品加征关税或设置壁垒。**光伏上半年对某国出口骤降**%，*电池因*国新出台的电池法规认证问题，出口货值损失近**亿元。地缘冲突推高能源和部分原材料价格，欧洲市场需求疲软进一步拖累我市出口。三是国内结构性调整压力传导。房地产深度调整仍在持续，对关联产业拉动效应持续减弱。地方债务化解进入攻坚期，融资平台转型推进，部分项目融资难度加大。这些外部因素虽非我们能够左右，但必须准确研判、主动应对，把影响降到最低。
（二）部分企业生产经营困难加重
一是成本上升侵蚀利润空间。上半年，我市工业生产者购进价格指数同比上涨**%，高出厂价格涨幅**个百分点，“高进低出”剪刀差持续。用工成本刚性上涨，规上企业人均职工薪酬增长**%，社保缴费基数调增进一步加重负担。部分企业反映，综合成本上涨**%左右，但产品售价几乎原地踏步，利润被大幅压缩。二是市场有效需求不足。国内消费恢复基础不牢，房地产市场持续低迷，建材、家装、家电等相关行业需求不振。全球电子消费市场疲软，我市电子元器件、显示面板等产品订单量同比下降**%左右。部分企业为保住市场份额，被迫采取降价策略，导致行业“内卷”加剧，增量不增效的现象值得警惕。三是资金链风险不容忽视。受应收账款回收期拉长、库存增加等因素影响，部分企业现金流趋紧。市金融监管局监测的**户重点企业中，有**%存在流动性风险苗头。个别企业因互保联保牵连，面临代偿风险。需要密切关注，防止个别企业风险向区域、行业蔓延。
（三）自身发展短板亟待补齐
一是产业能级仍然偏低。我市制造业以中间品、基础原材料为主，终端产品少、品牌知名度弱，产业链议价能力不强。附加值率仅为**%，低于全省平均水平**个百分点。研发投入强度**%，虽较上年同期提高**个百分点，但距省定目标还有差距。关键核心技术受制于人问题在部分行业比较突出，如**装备制造的核心部件仍依赖进口。二是项目支撑后劲不足。上半年新签约亿元以上项目**个，同比减少**个，协议投资额下降**%。在谈项目转化率偏低，**个重点跟踪项目中，落地开工的不足三分之一。储备项目中，百亿级重大产业项目仅**个，与周边地市相比差距明显。部分在建项目推进缓慢，有**个项目未按计划开工，**个项目进度滞后于时序节点。三是营商环境仍有堵点。企业反映，部分审批事项环节多、时间长，“体外循环”时有发生。有的部门服务意识不强，存在“门好进、脸好看、事难办”现象。政策兑现的“最后一公里”尚未完全打通，有企业反映，一些惠企政策知晓率低、申报流程繁琐。市营商办上半年的暗访抽查，发现了**起不作为、慢作为典型问题，说明作风建设任重道远。
三、全力以赴抓好下半年经济工作
（一）坚定不移稳增长保目标
一是紧盯目标不放松。年初人代会确定的主要预期目标，是硬任务、军令状。上半年进度有欠账的县市区和部门，三季度必须把缺口补回来。由市发改委牵头，将下半年GDP、工业、投资、消费、外贸等主要指标逐月分解到县市区、到行业、到企业，挂图作战，以月保季、以季保年。每月至少召开一次经济运行调度会，分析问题、督促进度。二是狠抓项目扩投资。项目建设是当前稳增长的重中之重。市重点项目建设领导小组每半月调度一次，逐个项目梳理问题清单。对未按期开工的**个项目，逐一明确责任人和开工时限。对**个在建重点项目，强化要素保障，抢抓施工黄金期，力争三季度形成更多实物工作量。加快**高铁、**机场改扩建、**水利枢纽等重大基 ……（未完，全文共4836字，当前仅显示2547字，请阅读下面提示信息。收藏《2026年全市上半年经济形势分析会暨市委财经委会议上的讲话》）