富民县消防安全暨安全生产工作会议讲话稿

目录/提纲：……
一、富民的安全现状：表面平稳背后暗流涌动
二、隐患清单：逐条过筛，一条也不能漏
（一）老旧小区消防隐患——火烧连营的温床
（二）化工园区隐患——一念之差的灾难
（三）非煤矿山隐患——山体不会给你第二次机会
（四）道路交通隐患——最日常、最致命
（五）建筑施工隐患——赶工期就是赶命
三、消防安全部署：老旧小区和化工园区双线攻坚
（一）老旧小区消防设施完善攻坚
（二）白石岩化工园区消防安全攻坚
四、安全生产部署：非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工四线推进
（一）非煤矿山安全治理
（二）危化品安全全链条监管
（三）道路交通安全
（四）建筑施工安全
五、责任落实：谁主管谁负责，谁排查谁负责，谁整改谁负责
六、倒计时式收束：从今天开始，每一天都在倒计时
……
富民县消防安全暨安全生产工作会议讲话稿

7月7日，我们在开消防安全基层治理现场会的时候，一位基层消防员跟我说了一段话，我到现在还在想，今天在会上必须跟全县的干部们再说一遍。他站在磷酸盐厂小区那栋楼下面，指着上面纵横交错的老电线跟我说——"领导，我们最怕的不是大火，是那些看不见的隐患。电线老化搭在木梁上，消防通道被杂物堵了一半，灭火器过期三年没人换，出租屋一楼开店二楼住人楼梯只有一条……这些东西平时没人注意，出事就是大事。"他顿了一下，又说了一句更扎心的："富民的老旧小区，不少还是上世纪八十年代建的，电线是那时候的线、水管是那时候的管、消防设施压根就没有——二十多年的磷酸盐厂小区，22个老旧小区等着改消防设施，但这些事情不出事的时候谁关心？"
同志们，"不出事的时候谁关心"——这句话像刀子一样。我今天开这个会，就是要让全县上下都关心，不是等到出了事才关心。
一、富民的安全现状：表面平稳背后暗流涌动
今年上半年，全县安全生产形势总体可控，命案防控实现了"零发生"，常态化扫黑除恶、"利剑护蕾"持续推进，信访积案逐步化解，防灾减灾救灾能力有所提升。7月1日我们组织了地震应急救援培训，120人参训，"2+3（1）+N"机制也在实体化运行。这些成绩值得肯定，但不能躺在成绩单上睡觉。
我要提醒大家一句：命案防控"零发生"是了不起的成绩，但消防安全和生产安全如果出了事，那不是命案的问题，是群死群伤的问题。一次重大火灾、一次化工爆炸，带走的不是一条命，可能是十几条、几十条。我们上半年没有出大事，不代表隐患不存在，不代表下半年不会出事。
同志们，富民的安全形势，可以用四个字概括：暗流涌动。
全县86个老旧小区提升改造在推进，这是好事，但改造进度和消防安全验收之间的衔接有没有跟上？2
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的格局，和晋江那起事故的本质是一样的——"三合一"场所，火灾隐患的典型模板。
（二）化工园区隐患——一念之差的灾难
白石岩化工园区，是富民危化品安全的心脏地带。对外连接线建设进展如何？这条线不仅是交通线，是应急疏散线、消防救援线——事故发生时，这条线就是生命线。输配水工程、消防站建设，这两项是化工园区消防安全的基石。没有足够的消防水源、没有第一时间响应的消防力量，化工事故一旦发生，后果不可想象。
我不是在说空话。2019年江苏响水天嘉宜化工公司爆炸事故，78人死亡，直接原因就是化工企业安全管理失控、隐患长期存在没人整改、应急处置能力不足。78条人命，就因为一系列"没人注意"的隐患叠加在一起。白石岩化工园区如果出现类似隐患叠加，我们螳螂川沿线的居民怎么办？钛白粉生产涉及危化品，储存、运输、使用全链条，哪一个环节出问题都可能是响水事故的翻版。
污水处理厂、燃气站建设，这两项同样不能掉以轻心。污水处理厂涉及有限空间作业，全国范围内有限空间事故年年有——工人下去检修，中毒窒息，救的人又进去又中毒，一死就是几个。燃气站在化工园区内部，安全间距、防爆设施、应急预案，每一项都要按最高标准来做，容不得半点打折。
（三）非煤矿山隐患——山体不会给你第二次机会
款庄新型建材产业园，涉及非煤矿山开采。全县非煤矿山安全治理在推进，但我要问一句：推进的"推"是真推还是纸推？边坡稳定性监测做了没有？排土场安全评估做了没有？汛期边坡坍塌应急预案做了没有？
2024年全国范围内非煤矿山事故仍有发生，滑坡、坍塌、透水，每一种都够致命。富民的非煤矿山，有些已经开采多年，边坡高度不断增加，汛期降雨量大，螳螂川流域地质条件复杂，边坡失稳的风险是真实存在的。山体不会给你第二次机会——一次滑坡，设备被埋、人员被困，救援难度远大于地面火灾。
（四）道路交通隐患——最日常、最致命
道路交通安全，是全县安全生产事故的高发领域。富民山区道路多、弯道多、坡度大，部分路段临水临崖，防护设施不达标。加上农用车载客、摩托车超载、货车超速超载，这些日常的违规行为叠加在危险的路段上，出事就是大事。
加油站、液化气站的分布，很多在公路沿线。危化品运输车辆经过这些路段，一旦发生交通事故引发泄漏甚至爆炸，影响范围不是一辆车的事，可能波及周边数百米内的居民和设施。
（五）建筑施工隐患——赶工期就是赶命
86个老旧小区改造本身就是大规模建筑施工项目，加上全县其他在建项目，施工安全监管面广量大。高空坠落、坍塌、触电、物体打击——建筑施工四大杀手，哪一个都不是小事。赶工期的时候最容易出事，因为赶工期意味着加班作业、疲劳操作、安全检查被压缩、安全措施被省略。我要明确说：任何工程，工期再紧也不能牺牲安全。赶工期就是赶命。
三、消防安全部署：老旧小区和化工园区双线攻坚
消防安全，今年是治本攻坚三年行动的关键之年。部署不讲虚的，就讲两条主线：老旧小区和化工园区。
（一）老旧小区消防设施完善攻坚
22个老旧小区消防设施完善，这是硬任务，不是软指标。具体要求：
第一，磷酸盐厂小区必须在*个月内完成消防设施完善。消防水源接入、消防通道疏通、电气线路更新、灭火器材配备、疏散通道整改，五项必须全部达标，缺一项都不算完成。磷酸盐厂小区是22个老旧小区里最典型、最紧迫的，它的完成是标杆，其他小区参照这个标准执行。
第二，22个老旧小区的消防设施完善工作，逐个建档、逐项销号。每个小区一张清单，每项隐患一个整改责任人、一个整改时限、一个验收标准。完成一项销一项，没完成的到时限追责。
第三，86个老旧小区改造过程中，必须同步落实临时消防安全措施。施工期间临时消防水源、临时疏散通道、临时灭火器材，这三项是底线要求，任何改造项目开工前必须检查这三项，不达标的不得开工。
第四，已建成投用商住小区消防未验收整治，必须在*个月内完成全部验收。未验收就投入使用，这不是"流程问题"，是违法行为。物业企业、开发企业要限期整改，到期不整改的依法处罚，该停业的停业、该罚款的罚款、该追责的追责。
第五，"三合一"场所整治。沿街出租屋一楼开店二楼住人的格局，必须在*个月内完成疏散通道增设、防火分隔改造。不改造的，一律停止生产经营。这条没有商量余地。
第六，消防安全基层治理。7月7日现场会的经验要推广到全县，基层消防治理的网格要织密，每个社区、每个小区要有消防安全隐患排查责任人，每周排查、每月汇总、季度通报。
（二）白石岩化工园区消防安全攻坚
白石岩化工园区是富民危化品安全的重中之重，消防部署必须以最高标准、最严要求执行：
第一，对外连接线建设必须在*个月内完成。这条线是应急救援的生命通道，不能有任何拖延。建设过程中要同步考虑应急救援车辆的通行需求，路基宽度、转弯半径、桥梁载荷，都要满足消防重型车辆通行标准。
第二，消防站建设必须在*个月内建成投用。化工园区的消防站不能是普通消防站的标准，要按照危化品应急救援的专业标准来配置——泡沫消防车、干粉消防车、化学事故应急救援车辆、专业防护装备，这些必须到位。人员配备要专业，不是随便调几个人就能胜任化工消防的。
第三，输配水工程必须保障化工园区消防水源充足。消防用水量计算，要按照最不利工况来算——最大储量储罐全表面火灾的消防用水量，加上同时考虑多个点位起火的叠加用水量。输配水管网的压力、流量、可靠性，必须满足这个计算结果，不能打折。
第四，钛白粉生产涉及的危化品全链条监管。储存环节——储罐区安全间距、防火堤、泄漏检测；运输环节——危化品运输车辆资质、路线审批、实时监控；使用环节——操作规程执行、安全防护佩戴、应急处置演练。三个环节，哪个都不能有漏洞。
第五，燃气站建设要严格执行防爆安全标准。安全间距、防爆设施、泄漏报警、紧急切断，四项必须同步到位。燃气站不能先建后补安全设施，安全设施和主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
第六，污水处理厂的有限空间作业管理。建立有限空间作业审批制度，作业前检测、作业中监控、作业后确认，三步不能省。配备气体检测仪、通风设备、个人防护装备、应急救援装备，四类装备不能缺。每年至少开展两次有限空间作业事故应急演练。
四、安全生产部署：非煤矿山、危化品、道路交 ……（未完，全文共7224字，当前仅显示3329字，请阅读下面提示信息。收藏《富民县消防安全暨安全生产工作会议讲话稿》）