在全市2026年上半年安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，以“归零”心态重塑安全发展理念
二、聚焦重点领域，以“绣花”功夫实施精准排查整治
一是紧盯制造业数字化转型中的新风险
二是深化铝加工（深井铸造）和粉尘涉爆专项整治
三是狠抓道路交通和建筑施工安全
四是强化消防安全综合治理
五是关注新业态新领域安全监管
三、夯实基层基础，以“强基”工程提升本质安全水平
一是推进村级工业园升级改造与安全同治
二是提升企业全员安全素质
三是强化科技兴安支撑
四是完善应急救援体系
四、拧紧责任链条，以“铁腕”手段倒逼履职尽责
一要压实属地管理责任
二要压实部门监管责任
三要压实企业主体责任
四要强化督查考核与责任追究
……
在全市2026年上半年安全生产工作会议上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_的二十大及二十届历次全会精神，全面落实近期全国、全省安全生产电视电话会议的决策部署，特别是要深刻领悟_总书记关于安全生产的重要论述，将其与当前正在开展的“_”学习教育结合起来，复盘上半年我市安全生产工作，剖析问题短板，动员全市上下进一步紧起来、严起来、动起来，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，全力防范化解重大安全风险，为**在现代化建设新征程中走在前列筑牢坚实的安全屏障。
刚才，市安委办通报了上半年全市安全生产形势，相关数据大家要认真研读，数据背后反映的是实情，更是警钟。上半年，全市安全生产形势总体平稳，但稳中有忧、稳中有险。我们必须清醒地看到，随着**经济回升向好，各类生产经营活动已进入满负荷状态，叠加夏季高温、汛期降雨等极端天气影响，传统高危行业风险与外溢性新业态风险交织叠加，稍有不慎就可能造成不可挽回的损失。
下面，就做好下半年及今后一个时期的安全生产工作，我讲四点意见。
一、提高政治站位，以“归零”心态重塑安全发展理念
_总书记反复强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略869字，正式会员可完整阅读）……　
查不深、整治不力等问题。下半年，我们要紧盯重点领域、重点环节，开展拉网式、起底式排查，坚决遏制重特大事故发生。
一是紧盯制造业数字化转型中的新风险。**正在大力推进制造业数字化智能化转型，这是好事，但也带来了新的安全课题。工业机器人、自动化生产线的大量应用，使得机械伤害风险从传统的操作环节向设备维护、程序调试等环节转移。上半年，某区就发生了一起技术人员在调试自动化冲压设备时被挤压身亡的事故，教训极其惨痛。各区各相关部门要督促企业在推进“机器换人”的同时，同步升级安全防护设施，严格执行“上锁挂牌”程序，加强对运维人员的专项安全培训，决不能让“智能”变成“隐患”。
二是深化铝加工（深井铸造）和粉尘涉爆专项整治。这是**的“老毛病”，也是“心头患”。尽管经过多轮整治，但部分企业尤其是村级工业园内的企业，仍然存在监测报警装置失灵、防爆措施不到位等问题。我们要借鉴周边城市的经验，推广“工业互联网+安全生产”模式，利用传感器和大数据，对熔炉温度、冷却水流量等关键参数进行实时监控。对于整治不力的企业，要坚决采取停产整顿、关闭取缔等措施，绝不手软。
三是狠抓道路交通和建筑施工安全。随着**地铁3号线后通段、广湛高铁**段等重大基础设施项目的加快建设，建筑工地点多面广，施工人员流动性大，安全风险极高。上半年，全市房屋市政工程生产安全事故起数同比虽有下降，但高处坠落、物体打击仍是主要类型。住建部门要深入开展防高坠、防坍塌专项整治，严厉打击转包、违法分包和挂靠行为。交通领域，要重点关注“两客一危一货一面”等重点车辆，特别是针对夏季疲劳驾驶、超限超载等违法行为，公安交警和交通运输部门要开展联合执法，形成高压态势。同时，要吸取近期外地桥梁垮塌、路面塌陷的教训，加强对城市轨道、跨河桥梁、临水临崖路段的巡查监测。
四是强化消防安全综合治理。**出租屋、老旧小区、“三合一”场所量大面广，电气火灾风险居高不下。上半年，全市共发生火灾事故中，电气原因占比超过40%。我们要持续推进打通消防“生命通道”行动，重点整治占用、堵塞疏散通道和安全出口等违法行为。针对电动自行车违规停放充电问题，要坚持疏堵结合，既要加大执法力度，又要加快集中充电桩建设进度。特别是要关注“园中园”“厂中厂”的消防安全，理清出租方和承租方的责任，防止管理真空。
五是关注新业态新领域安全监管。随着氢能产业在南海、顺德的布局发展，加氢站的安全运营成为新课题；此外，仓储物流、电子商务的蓬勃发展，使得大型仓储场所的火灾荷载大幅增加。这些领域往往存在监管职责不清的问题。各区要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，主动靠前，明确监管主体，消除监管盲区。应急管理部门要加强统筹协调，推动相关部门履行好“三管三必须”职责。
三、夯实基层基础，以“强基”工程提升本质安全水平
安全生产的重点在基层，难点也在基层。我们要结合**实际，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，全面提升本质安全水平。
一是推进村级工业园升级改造与安全同治。村级工业园曾经是**经济的“产床”，但现在却成了安全生产的“洼地”。我们要借势“百千万工程”的实施，将村级工业园改造与安全生产整治紧密结合。在“工改工”过程中，要同步规划消防设施、疏散通道、充电桩等安全设施，确保硬件达标。要利用改造契机，淘汰落后产能，引入安全管理规范的大型企业，从源头上改善安全条件。顺德区在这方面探索出了很好的经验，其他区要认真学习借鉴，不仅要算经济账，更要算安全账、长远账。
二是提升企业全员安全素质。企业是安全生产的主体，员工是安全生产的第一道防线。要督促企业严格落实“三级安全教育”制度，特别要加强对新员工、转岗员工和特种作业人员的安全培训，严禁未经培训上岗作业。要推广“班前会”制度，让安全意识_到每一个班组、每一个岗位。市总工会、人社局要会同应急管理局，大力开展职业技能竞赛和安全知识竞赛，培养一批懂安全、会操作的“**工匠”。同时，要畅通举报渠道，落实奖励政策，鼓励一线员工举报身边的隐患，构筑起群防群治的人民防线。
三是强化科技兴安支撑。**是制造业强市，拥有众多安全生产装备制造企业。我们要发挥好这一优势，推动“科技兴安”。一方面，要加大安全生产投入，推广应用先进适用的安全技术装备，比如在危化品企业推广自动化控制系统，在粉尘涉爆企业推广火花探测熄灭装置。另一方面，要利用好城市安全运行监测中心（即“智慧安全**”项目）的成果，深化燃气、供水、排水、桥梁等城市生命线工程的监测预警，实现从“人防”向“技防”转变，从被 ……（未完，全文共4633字，当前仅显示2440字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2026年上半年安全生产工作会议上的讲话》）