市人力资源和社会保障局2026年上半年工作情况总结及下半年工作计划

目录/提纲：……
一、2026年上半年工作开展情况
（一）深抓实抓正确_学习教育，锚定民生人社工作导向
（二）深化_建业务深度融合，打造红色人社服务品牌
（三）抓实主责主业提质增效，人社核心指标稳步超额完成
（四）数字赋能优化政务服务，持续提升群众办事便利度
二、上半年工作存在的主要问题
（一）正确_转化落地仍有差距，_建业务融合深度不足
（二）人社领域结构性矛盾突出，业务工作短板依然明显
（三）智慧人社建设滞后，基层服务保障能力存在短板
三、2026年下半年工作计划
（一）持续深化正确_学习教育，推动_建业务深度融合提质
（二）聚焦主责主业攻坚突破，全力完成全年人社目标任务
（三）加快智慧人社数字化升级，补齐基层公共服务保障短板
（四）健全长效协同工作机制，统筹防范化解人社领域各类风险
……
市人力资源和社会保障局2026年上半年工作情况总结

2026年上半年，市人社局深入贯彻落实市委、市政府及省人社厅各项工作部署，牢牢把握“稳就业、保社保、聚人才、促和谐”核心主线，以_学习教育为总抓手，推动_建与人社民生业务深度融合，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、政务服务等重点工作落地见效，全面完成上半年阶段性目标任务，现将有关情况总结如下：
一、2026年上半年工作开展情况
（一）深抓实抓正确_学习教育，锚定民生人社工作导向
坚持把_学习教育作为全年首要政治任务，紧扣人社领域民生属性，构建“学习研讨、调研走访、整改落实、成效晾晒”闭环工作机制，以思想淬炼校准为民服务工作坐标。一是系统化开展专题学习。严格落实_组“第一议题”制度，上半年组织_组理论学习中心组专题学习8次、专题研讨4场，邀请_校专家开展正确_专题授课2次，组织全系统干部职工集中学习12场次，覆盖干部职工326人；聚焦“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”开展分组研讨，收集干部交流发言材料117篇，引导全体干部摒弃重数据、轻实效，重流程、轻群众感受的片面工作思维，牢固树立“民生实绩才是最大政绩”工作理念。二是全覆盖开展基层调研。班子成员牵头成立5个调研专班，围绕就业帮扶、社保经办、欠薪治理、人才服务等民生课题，深入全市12个乡镇（街道）、36家重点企业、18个社区（村）开展下沉调研34次，走访群众、企业负责人720余人次，梳理群众急难愁盼问题62项，建立问题台账逐项分解责任、限期办结，目前已完成整改销号54项，剩余8项长期整改任务明确阶段性推进节点。三是常态化开展作风检视整治。结合正确_学习教育同步开展人社领域群众身边腐败和作风问题专项整治，聚焦社保基金、就业补贴、人事招录、农民工工资
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务，出台系列惠企利民政策，各项量化指标均超额完成半年度时序任务，数据支撑成效显著。一是稳就业保用工底盘持续夯实。落实就业优先战略，出台稳岗扩岗、重点_就业帮扶配套政策8项。上半年全市城镇新增就业1.86万人，完成年度目标58.1%；城镇失业人员再就业5623人，就业困难人员实现就业1927人，分别完成年度任务60.5%、64.2%；城镇调查失业率均值控制在5.1%以内，低于年度控制目标0.4个百分点。搭建多层次供需对接平台，举办线下专场招聘会42场、直播带岗36场，联动企业1126家，发布岗位4.3万个，达成就业意向8700余人；针对高校毕业生开展“百日攻坚”校园招聘行动，走进市内3所高校、市外5所院校开展专项招聘，提供青年专属岗位1.2万个。精准落实惠企补贴政策，上半年为全市1482家企业发放失业保险稳岗返还资金2680万元，惠及职工7.2万人；发放一次性扩岗补助、技能提升补贴共计896万元，惠及企业职工1.1万人次。大规模开展职业技能培训，聚焦先进制造、康养服务、新能源、家政服务等紧缺领域，开展补贴性职业技能培训1.24万人次，新增取得技能等级证书4762人，其中高级工及以上1896人，完成年度培训目标55.3%。同步扶持创业带动就业，发放创业担保贷款1.12亿元，扶持个体工商户、小微企业637家，带动新增就业2800余人。二是社会保障体系持续健全完善。扎实推进全民参保扩面提质，截至6月底，全市企业职工养老保险参保32.7万人、城乡居民养老保险参保68.4万人、失业保险参保24.1万人、工伤保险参保27.6万人，四大险种参保人数较去年同期分别增长3.2%、1.7%、4.1%、3.8%。按时足额落实养老待遇发放，上半年累计发放城乡居民、企业职工养老金合计12.6亿元，发放率100%，完成2026年度养老金调待补发全部到位，惠及离退休人员16.3万人。优化社保便民经办服务，全面推行社保综合柜员制，47项高频社保业务实现“一窗通办”；电子社保卡签发量达96.3万张，线上办理社保查询、缴费、认证业务32.8万笔；开展“社保服务进万家”专项行动，深入乡村、社区开展政策宣讲53场，发放宣传资料4.6万份，上门为特殊_提供认证、参保代办服务超3000人次。强化社保基金风险防控，开展养老保险、工伤保险基金专项自查2轮，核查疑点数据1360条，追回违规领取待遇资金42.6万元，完善基金收支、待遇审批监管流程11项，筑牢基金安全防线。三是人事人才服务精准赋能发展。规范事业单位人事管理，上半年完成全市事业单位公开招聘笔试组织、资格审查工作，发布招聘岗位416个，报名参考1.27万人次；稳妥完成机关事业单位工作人员工资调整、绩效核算，为全市2.1万名机关事业人员落实工资待遇补发。深化技能人才、青年人才引进培育，出台产业人才引进补贴政策，上半年引进各类产业紧缺人才326人，发放人才生活、住房补贴共计342万元；开展专业技术人员继续教育培训6800人次，完成职称评审材料受理、初审1120份。优化人才服务平台，设立人才服务专窗，实现人才落户、补贴申领、档案托管等业务一站式办理，上半年受理人才各类服务事项2100余件，办结率100%。四是劳动关系和谐稳定持续巩固。常态化开展根治欠薪专项行动，上半年联合住建、交通、水利等部门开展在建工程项目工资支付专项检查3次，覆盖全市76个在建工地，整改工资保证金、实名制管理、专用账户落实不到位问题17个；依托农民工工资支付监管平台动态监测项目112个，办结农民工工资投诉举报案件89件，为2467名劳动者追回拖欠工资3120万元，案件结案率100%。规范劳动人事争议调解仲裁，全市各级调解组织受理劳动纠纷416起，调解成功273起，调解成功率65.6%；仲裁立案142件，按期结案率98.6%。开展企业劳动合同、工时制度专项普法检查，走访小微企业213家，规范用工合同签订、社保缴纳行为，指导企业完善薪酬分配、休息休假制度，从源头减少劳资矛盾。
（四）数字赋能优化政务服务，持续提升群众办事便利度
以“智慧人社”建设为抓手，推进人社业务数字化、标准化、便民化改革，持续压缩办事时限、精简材料、优化流程，全面提升政务服务质效。一是升级线上服务渠道。依托政务服务网、人社微信小程序、12333服务热线，梳理上线“一网通办”人社事项132项，高频业务全程网办率达到94%；12333热线上半年接听群众咨询来电4.8万条，即时答复率96.3%，群众诉求闭环处置无积压。二是推进线下服务标准化改革。落实人社政务服务“减材料、减时限、减跑动”改革，取消非必要证明材料34项，68项业务实现“免提交纸质材料”；82项高频业务压缩办理时限50%以上，29项业务实现当场办结；推行跨区域通办，养老保险转移、社保卡挂失补办、失业登记等26项业务实现全市通办、跨省通办，上半年办理异地通办业务7600余件。三是下沉基层服务资源。依托乡镇便民中心、村级服务站配置人社自助终端42台，下放失业登记、参保查询、社保卡业务等21项简易业务至基层站点，群众就近办理业务占比提升至62%。四是规范政务服务监督机制。建立窗口服务“好差评”全流程评价体系，上半年收集群众线上线下评价18.6万条，好评率99.2%，针对差评事项建立当日核查、三日回访整改机制，累计整改服务短板问题26项，群众办事体验持续改善。
二、上半年工作存在的主要问题
（一）正确_转化落地仍有差距，_建业务融合深度不足
一是部分干部政绩思维存在偏差。少数干部仍存在“重考核指标、轻群众实际感受”倾向，开展工作优先关注数据完成度，对群众反映的复杂、长期民生难题主动攻坚力度不足，下沉调研存在走马观花现象，调研成果转化为惠民举措效率偏低。二是_建业务融合存在表层化问题。部分_支部融合活动形式单一，多以政策宣讲、集中学习为主，针对企业用工、欠薪处置、基金监管等业务难点设立_员攻坚载体较少，_建品牌特色不够鲜明，_建引领破解业务堵点的作用未充分释放。三是基层_建力量薄弱。乡镇、村级人社服务站点无专职_务工作人员，基层_员志愿服务队伍流动性大，常态化服务机制不健全，基层_建带动民生服务能力受限。
（二）人社领域结构性矛盾突出，业务工作短板依然明显
一是就业结构性失衡问题突出。一方面制造业、高新技术企业技能人才缺口较大，企业“招工难”持续存在；另一方面高校毕业生、大龄低技能劳动者就业竞争压力大，“就业难”与“招工难”双 ……（未完，全文共7476字，当前仅显示3445字，请阅读下面提示信息。收藏《市人力资源和社会保障局2026年上半年工作情况总结及下半年工作计划》）