市应急管理局2026年上半年工作总结及下半年工作计划

目录/提纲：……
一、2026年上半年工作开展情况
（一）压实全域安全责任链条，健全闭环督导考核体系，事故防控指标实现稳步下降
（二）纵深推进治本攻坚专项整治，精准开展分级分类执法，重点领域隐患动态清零见底
（三）夯实防灾减灾救灾基层根基，完善监测预警联动机制，极端天气灾害应对处置高效有序
（四）建强综合应急救援实战体系，常态化开展实战演练，应急处置响应能力全面提升
（五）深化全民安全宣传教育工程，创新线上线下宣传载体，全社会安全防范意识显著增强
二、当前存在的主要问题
（一）基层应急管理基础保障短板突出，风险前置防控能力不足
（二）企业安全生产主体责任落实存在温差，隐患反复反弹现象较为明显
（三）应急科技信息化建设滞后，多灾种协同处置机制仍需优化
三、2026年下半年下一步工作计划
（一）持续压紧压实安全生产全链条责任，深化治本攻坚行动，坚决守住不发生较大事故底线
（二）全面补强基层防灾减灾基础短板，健全监测预警闭环体系，提升自然灾害综合防御能力
（三）迭代升级综合应急救援体系，强化实战演练与力量统筹，提升多灾种协同处置水平
（四）创新全域安全宣传教育模式，统筹队伍、科技、资源协同发力，构建全民共建共治安全格局
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市应急管理局2026年上半年工作总结


2026年上半年，市应急管理局深入贯彻_总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述，全面落实市委、市政府和省应急管理厅各项工作部署，锚定“坚决防范遏制较大及以上事故、全力降低一般事故、高效处置各类自然灾害”核心目标，统筹发展和安全两件大事，压紧压实全链条安全责任，纵深推进安全生产治本攻坚、防灾减灾基础夯实、应急救援体系提质、安全宣传全民普及、干部队伍能力锻造五大重点工作，全市安全生产形势持续稳定向好，自然灾害应对处置有序高效，为全市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。现将上半年工作情况总结如下：
一、2026年上半年工作开展情况
（一）压实全域安全责任链条，健全闭环督导考核体系，事故防控指标实现稳步下降。严格落实“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，上半年牵头修订《市级_政领导干部安全生产责任清单》《行业部门安全生产监管职责细则》，印发2026年度全市应急管理工作要点、治本攻坚行动任务台账，构建“市级统筹、行业主管、属地落实、企业主责”四级责任体系。一季度、二季度分两轮开展全市安全生产专项督导，联合市委督查室、市政府督查室组建6个督导组，下沉12个县（市、区）、38个重点行业主管部门、216家高危企业开展穿透式检查，下发督办函47份，约谈安全生产履职不力乡镇、企业负责人32人次，将安全生产、防灾减灾工作纳入各县（市、区）年度绩效考核，权重提升至8%，实行事故扣分、重大隐患挂牌督办“双重扣分”机制。同步压实企业主体责任，推行企业主要负责人安全履职月度报备、重大风险每日巡
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160份，完成128处地质灾害隐患点、47处山洪易发区、162片重点林区风险台账动态更新。搭建空天地一体化灾害监测预警体系，整合气象、水文、自然资源、林业、住建监测数据接入市级应急指挥平台，布设自动雨量站、地质灾害监测设备、林区红外监控点位726个，建立多部门每日联合会商、强降雨时段每6小时会商研判机制。上半年先后应对5轮强降雨过程、2次高温干旱天气、3轮高森林火险天气，累计发布暴雨、山洪、地质灾害、森林火险预警短信41.3万条，通过电视、村村响广播、微信、户外大屏多渠道同步推送预警信息，组织转移地质灾害、低洼地带危险群众1726人，无群众因灾伤亡。强化应急物资储备与避难场所建设，市级储备库补充防汛沙袋、冲锋舟、防火水泵、急救装备等物资1.3万件（套），指导12个县（市、区）完成乡镇应急物资储备点标准化升级，新增村级微型物资储备站327个；完成68个城乡综合减灾示范社区复核提升，新建应急避难场所43处，可同时容纳安置群众8.6万人。春防期间落实林区网格化巡护，设置进山卡点216个，查处野外违规用火行为412起，全市上半年森林火情11起，同比下降60.7%，未发生重特大森林火灾。
（四）建强综合应急救援实战体系，常态化开展实战演练，应急处置响应能力全面提升。健全“国家综合性消防救援队伍为主力、专业救援队伍为骨干、社会救援力量为补充、基层网格员为前哨”四级救援力量体系，统筹矿山、危化、水域、地质、森林5支市级专业应急救援队，整合蓝天、红十字等8支社会应急救援队伍共1260名队员，建立救援力量信息台账，实行24小时备勤调度机制。上半年组织跨部门、跨区域综合应急实战演练16场，涵盖危化泄漏处置、山洪地质灾害转移、森林火灾扑救、有限空间救援、高层建筑消防逃生等场景，参演人员1.2万人次；指导企业、社区、学校开展小型应急逃生演练1860余场，覆盖群众、企业职工32.4万人。升级改造市级应急指挥调度平台，打通市、县、乡三级视频连线、无人机实时回传、现场单兵通信通道，严格执行24小时领导带班、双人值班值守制度，上半年突发事件信息报送及时率、准确率、闭环反馈率均达到100%，未发生迟报、漏报、瞒报问题。完善应急救援联动机制，与交通、卫健、公安、气象、电力建立救援物资转运、伤员救治、道路清障、电力抢修联动协议，汛期预置救援装备、救援队伍至重点乡镇、沿河区域，灾害发生后可实现30分钟内队伍集结、1小时内抵达处置现场，上半年成功处置小型危化泄漏、山体滑坡、山林火情等突发事件34起，救援处置流程规范高效，次生衍生风险得到有效阻断。
（五）深化全民安全宣传教育工程，创新线上线下宣传载体，全社会安全防范意识显著增强。以第25个全_全生产月、防灾减灾宣传周、森林防灭火宣传月为抓手，全域推进安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，构建多层次、全覆盖安全宣教矩阵。线下开展安全宣传咨询日活动13场，设置街头宣传展台210个，发放安全手册、宣传海报、应急自救礼包16.8万份；组织安全讲师团深入乡镇、企业、校园开展专题宣讲142场，开展燃气、消防、防汛应急体验活动76场，接待群众现场体验5.3万人次。线上依托官方微信公众号、短视频平台开设“应急微课堂”，制作安全科普短视频216条，累计播放量突破1260万次，推送每日安全提示、隐患警示案例182期；联合本地电视台开设安全专题栏目，每周播放安全生产、防灾减灾公益广告。针对青少年_，开展校园安全主题班会、应急知识竞赛320余场，覆盖中小学、幼儿园学生19.2万人；针对农村群众，依托乡村大喇叭每日播报防汛、防火、防溺水安全提示，组织网格员入户上门开展独居老人、农村自建房安全提醒27万户。同步落实安全生产举报奖励制度，公布24小时举报热线，上半年受理群众安全隐患举报137件，核查属实122件，发放举报奖励资金14.6万元，充分调动群众监督积极性，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的社会氛围。
二、当前存在的主要问题
（一）基层应急管理基础保障短板突出，风险前置防控能力不足。一是乡镇应急办人员配置薄弱，全市12个县（市、区）下辖乡镇（街道）专职应急工作人员平均仅1—2人，多数为兼职人员，同时承担防汛、防火、安全生产、民政救灾等多项工作，精力分散，专业监管、隐患排查力量不足；村级应急网格员薪酬保障偏低、培训频次不足，风险巡查、预警转移实操能力偏弱，存在“巡而不查、查而不报”现象。二是基层应急物资、专业装备缺口较大，部分偏远乡镇、村级储备点物资更新不及时，救生、破拆、监测专业装备配备不足，极端天气、复杂事故现场处置装备支撑不足。三是城乡风险辨识精细化程度不高，老旧小区、城乡结合部小型加工作坊、农村自建房、闲置厂房等小微主体监管存在盲区，新业态、新行业（小型储能、预制菜加工、城郊露营基地）安全风险底数摸排不彻底，动态_机制尚未完全建立。
（二）企业安全生产主体责任落实存在温差，隐患反复反弹现象较为明显。部分中小微企业安全管理体系流于形式，企业主要负责人重生产、轻安全，安全投入不足，安全培训、风险辨识、日常巡检制度执行打折扣，特种作业人员无证上岗、违规动火、有限空间作业不落实“先通风、再检测、后作业”流程等问题屡查屡现。工贸、建筑小微企业安全管理专业人才匮乏，未配备专职安全管理人员，依靠外包第三方开展隐患自查，自查质量不高，同类隐患整改后短期内重复出现。少数企业对重大风险_重视不足，重大危险源在线监测系统存在数据断联、预警处置不及时问题，隐患整改存在纸面整改、虚假闭环，企业内生安全管理动力不足，依赖外部执法倒逼整改的现状未根本扭转。跨行业联合监管 ……（未完，全文共6566字，当前仅显示3026字，请阅读下面提示信息。收藏《市应急管理局2026年上半年工作总结及下半年工作计划》）