2026年上半年清廉国企建设工作情况总结及下半年工作计划

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）强化政治引领，压实清廉建设主体责任
（二）坚持标本兼治，持续夯实“三不腐”一体推进治理根基
（三）聚焦重点领域，深化国企突出问题专项整治
（四）规范公司治理，推动清廉建设与现代企业制度深度融合
（五）打造廉洁文化阵地，营造全域清廉浓厚氛围
二、存在的主要问题
三、2026年下半年清廉国企建设工作计划
（一）持续压实政治责任，健全闭环落实机制
（二）一体推进“三不腐”，提升系统治理效能
（三）聚焦重点领域，持续开展专项整治行动
（四）完善现代企业治理，促进清廉与经营深度融合
（五）厚植廉洁文化，打造特色清廉国企品牌
……
2026年上半年清廉国企建设工作情况总结

2026年上半年，市国资委深入贯彻落实全面从严治_战略方针，紧扣清廉建设提质增效三年行动部署，坚持以_建引领国资国企治理现代化，把清廉国企建设与国企改革深化提升、债务风险防控、国有资产保值增值、项目投资运营统筹推进，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续整治国企领域靠企吃企、利益输送、违规经营投资等突出问题，不断完善出资人监督、_内监督、审计监督、财会监督、职工民主监督贯通协同机制，着力打造政治清明、治理规范、经营稳健、干部清正、文化清朗的清廉国企生态，为市属国有企业高质量发展筑牢纪律保障。现将上半年工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）强化政治引领，压实清廉建设主体责任
一是健全组织领导体系，构建责任链条。市国资委_委切实扛起清廉国企建设牵头责任，成立清廉国企建设工作专班，印发《2026年清廉国企建设工作要点》，建立国资委统筹指导、监管企业_委主责主抓、企业纪委监督推动、业务部门协同落实的四级责任体系。上半年召开清廉国企建设专题部署会2次、季度调度推进会3次，与市属6家重点国企_委签订_风廉政建设暨清廉建设责任书，督促各企业同步制定实施方案、细化任务清单、明确时限节点，实现任务项目化、项目清单化、清单责任化。各监管企业_组织严格落实“第一议题”制度，累计开展_总书记关于国有企业改革发展、全面从严治_、国资监管重要论述专题学习42次；_委班子严格履行“一岗双责”，开展集体廉政谈话、分层约谈提醒156人次，推动清廉建设压力传导至子公司、项目部、关键岗位，有效破解责任层层递减问题。
二是深化政治监督，护航国资国企中心工作。聚焦_学习教育，围绕遏制新增隐性债务、盘活存量国有资产、规范投融资管理、工程项目建设、国有产权处置、招投标采购等重点任务开展专项政治监督。上半年组织开
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财务数据线上归集、动态监测，实现重要事项全程留痕、可追溯、可核查，以数字化手段压缩权力寻租空间。
三是厚植思想根基，涵养“不想腐”思想自觉。分层分类开展常态化廉洁教育，构建“领导干部带头学、_员集中学、全员普及学”教育体系。上半年组织国资国企领导班子、中层管理人员开展纪律教育、正确_专题培训6场，参训820人次；组织观看国企领域违纪违法警示教育片5部，赴廉政教育基地开展现场警示教育4批次，覆盖干部职工1100余人次。落实任前廉政谈话、新入职员工廉洁教育、关键岗位定期提醒制度，上半年开展干部提拔任前廉政谈话43人次，组织新入职员工廉洁岗前教育72人。用好身边典型案例深化以案促改促治，选取系统内违纪案件开展专题剖析3次，组织涉案企业召开警示教育大会，对照案件暴露出的决策漏洞、监管缺位、作风短板开展自查自纠，实现查处一案、警示一片、治理一域。
（三）聚焦重点领域，深化国企突出问题专项整治
一是规范工程项目与招投标采购监管。针对工程发包、变更签证、竣工验收、物资采购等廉洁风险高发环节，开展招投标专项治理行动。上半年抽查市属国企在建项目24个、采购合同47份，重点核查规避招标、虚假招标、围标串标、指定供应商、违规变更造价等问题，发现程序不规范、档案资料不全等问题17项，督促限期整改。推动企业完善电子采购平台建设，逐步扩大公开招标范围，严格限制竞争性谈判、单一来源采购适用情形；建立外部承包商、供应商廉洁准入与失信黑名单机制，要求合作方签订廉洁承诺书，构建公平透明、亲清合作的市场关系。
二是严控债务与资金管理廉洁风险。围绕融资平台转型、债务风险压降，重点整治无序融资、违规拆借资金、高成本融资、资金拨付审核不严等问题。上半年督促监管企业开展资金管理自查，梳理对外借款、资金往来台账，清收各类逾期应收款项3.26亿元；严格规范融资审批流程，严禁未经集体决策违规担保、违规出借资金，落实资金支付多级审核、大额资金集体审议制度，严防资金流失、利益输送。同步强化下属子公司、项目部资金监管，杜绝账外资金、私设小金库等违纪行为。
三是规范国有资产运营处置管理。持续开展闲置资产、不动产出租、存量土地盘活专项排查，严查低价出租、长期拖欠租金、处置程序缺失、资产评估流于形式等问题。上半年完成国有不动产出租专项核查，规范租赁合同29份，重新评估调整租金标准14处，挽回潜在资产收益损失；严格落实国有产权转让、资产处置进场交易规定，上半年进场交易事项11宗，全部履行资产评估、公示、集体决策程序，杜绝场外私下交易造成国有资产流失。
四是从严整治作风顽疾。持续纠治国资国企领域形式主义、官僚主义，重点整治重部署轻落实、会议文件过多、过度留痕、不作为慢作为、推诿扯皮、铺张浪费等问题。上半年精简系统内会议、文件数量，同比分别下降19%、22%；清理不必要基层报表台账13项，切实为基层企业减负。紧盯“四风”隐形变异问题，重要节点印发廉洁提醒通知，开展作风督查，严查违规吃喝、公车私用、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等行为，推动干部职工树立厉行节约、勤俭办企理念。
（四）规范公司治理，推动清廉建设与现代企业制度深度融合
一是持续深化_建入章程成果，厘清治理权责边界。巩固_建工作要求写入公司章程成效，完善“双向进入、交叉任职”领导_，市属一级国企全部实现_委书记、董事长“一肩挑”，符合条件的_员总经理担任_委副书记，_委班子成员通过法定程序进入董事会、经理层，董事会、经理层_员成员依规进入_委班子，推动_组织把方向、管大局、保落实作用制度化、常态化。严格规范董事会、监事会、经理层运行机制，发挥外部董事专业监督作用，健全监事会常态化列席会议、专项检查、风险提示机制，构建_组织领导下权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
二是从严规范选人用人，打造清廉国企干部队伍。严格落实_管干部原则，对照国有企业领导人员“20字”标准，严把选人用人政治关、品行关、能力关、廉洁关。上半年规范市属国企中层管理人员选拔任用流程，落实民主推荐、考察谈话、廉洁审查、集体研究、任前公示等程序，开展选人用人专项自查，纠治考察流于形式、档案审核不严等问题。健全干部日常管理，对关键岗位离职人员开展廉洁风险评估，落实轮岗交流机制，对资金、招投标、项目管理等重点岗位实行定期轮岗，防范长期在岗滋生利益圈子。完善容错纠错机制，区分改革创新失误与违纪违法行为，激励国企干部依规依纪依法大胆干事，营造干事创业良好氛围。
三是畅通职工民主监督渠道。健全职工代表大会、厂务公开制度，推动重大经营事项、薪酬分配、职工福利、重大项目信息及时公开，保障职工知情权、参与权、监督权。上半年各监管企业更新厂务公开事项96项，收集职工意见建议84条，受理职工监督反映问题16条并逐项反馈处置结果；鼓励职工通过信访、意见箱、线上渠道参与廉洁监督，构建多层次、常态化群众监督网络。
（五）打造廉洁文化阵地，营造全域清廉浓厚氛围
一是丰富廉洁文化载体。推动清廉文化融入企业文化、项目文化、班组文化，组织开展“清廉故事分享”“廉洁承诺签名”“一把手话清廉”“青年廉洁座谈会”系列活动，上半年开展各类廉洁文化主题活动31场。依托企业宣传栏、公众号、工作群推送廉洁警示案例、纪律解读、廉洁倡议，推送廉洁宣传素材120余条，打造线上线下融合的廉洁宣传阵地。
二是培育清廉建设示范标杆。实施清廉国企示范创建工程，选取2家基础较好、项目集中的市属国企作为清廉示范企业培育对象，指导打造廉洁文化展厅、廉洁项目示范点，总结可复制、可推广建设模式。推动廉洁文化进项目部、进工地，在重点工程项目部设立廉洁警示栏、开展廉洁交底，打造阳光工程、廉洁工地，以点带面带动全系统清廉建设提质升级。
三是推进廉洁家风建设。开展国企领导干部家庭助廉活动，发放家庭助廉倡议书，引导领导干部从严管好配偶、子女及身边工作人员，严防家风失守引发腐败风险，推动构建单位清廉、家庭助廉的双重防线。
二、存在的主要问题
上半年清廉国企建设虽然取得阶段性成效，但对标全面从严治_新要求、国企改革发展新形势、清廉建设提质增效目标，仍然存在不少短板弱项，风险隐患不容忽视。
一是清廉建设与生产经营融合不够深入，“两张皮”现象尚未完全破解。部分企业仍将清廉国企建设当成“软任务”，存在重经营指标、轻廉洁治理倾向，部署工作习惯于开会发文、传达学习，缺乏嵌入投融资、项目建设、资产管理全流程的系统性举措。廉洁风险防控多停留在制定清单、完善制度层面，业务部 ……（未完，全文共7550字，当前仅显示3480字，请阅读下面提示信息。收藏《2026年上半年清廉国企建设工作情况总结及下半年工作计划》）