基层巡察干部在纪检监察经验分享宣讲会上的交流发言

目录/提纲：……
一、坚持“身入一线”更要“心到一线”，筑牢巡察为民初心底色
二、坚持“实地核查+数据比对”双向发力，练就精准发现问题硬本领
三、坚持“问题导向+靶向施治”，根治基层巡察整改顽疾
四、坚持“严管厚爱+精准履职”，锻造过硬基层巡察铁军
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基层巡察干部在纪检监察经验分享宣讲会上的交流发言
深耕一线察实情 走心巡察提质效
——在纪检监察经验分享宣讲会上的交流发言

尊敬的各位领导、各位纪检巡察同仁：
大家好！
非常荣幸能够站在这里，结合自己多年扎根基层巡察一线的实战经历，和大家面对面交流工作心得、分享实战经验。从事基层巡察工作以来，我先后参与、牵头完成十余轮常规巡察、专项巡察和村社延伸巡察，足迹覆盖辖区所有乡镇街道、百余个村社和基层站所。多年深耕一线，我最真切、最深刻的感悟是：基层巡察没有任何捷径可走，坐在办公室看材料、听汇报，永远巡不出真问题、察不到真民情。唯有沉下身子、迈开步子、扎根一线，把监督阵地搬到田间地头、百姓院落、项目现场，用脚步丈量监督责任，用真心倾听群众呼声，用实干破解基层难题，才能真正擦亮巡察监督利剑，切实提升基层巡察工作质效。
今天，我以“巡察干部践行一线工作法提升基层巡察质效”为主题，结合本人亲历的脱敏真实案例，分享基层巡察一线的实战做法、解题思路和可复制、可落地的工作经验，供各位同仁参考借鉴，不当之处，恳请大家批评指正。
基层是政策落地的“最后一公里”，是矛盾问题的集中聚集地，更是巡察监督的主战场。相较于机关专项督查，基层巡察直面的都是具体琐碎、紧贴民生的实事小案，小到一盏路灯维修、一段水渠疏通、一笔惠农补贴、一顿校园餐食，大到集体资产处置、惠民政策落地、工程项目建设、基层班子履职，每一件小事都连着民心、关乎_政公信。对基层巡察干部而言，一线工作法的核心要义，就是问题在一线发现、民情在一线倾听、矛盾在一线化解、作风在一线检验、成效在一线体现，彻底破除“纸上巡察”“会场巡察”的形式主义，让基层巡察真正接地气、有温度、见实效。
很多刚接触基层巡察的同事都有同感，初期开展工作时常陷入“看台账看不出破绽、听汇报找不出问题、查资料摸不
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机制，完善审核、公示、拨付、核验全流程管理制度。同时，督促该镇对所有涉农项目开展拉网式排查，清理虚假立项、长期闲置项目**个，有效盘活了财政资金和村级集体资源。
此次巡察让我深刻体会到：基层巡察的真相永远藏在一线、落在现场、记在群众心里。再完备的台账、再详实的汇报，都抵不过一次接地气的实地走访、一次面对面的群众交流。践行一线工作法，首要就是转变工作作风，跳出办公室舒适区，打破固有巡察套路，用实地核验替代纸面核查，用群众口碑印证工作成效，才能精准撕开纸面合规的“遮羞布”，深挖基层隐形顽疾、整治小微腐败。
案例二：紧盯民生小事，破解“群众反复投诉、整改屡改屡犯”基层治理难题
巡察为民是基层巡察的核心宗旨，群众反复诉求、持续投诉的急难愁盼问题，就是我们巡察监督的重中之重。很多看似琐碎的民生小事，实则是基层治理的短板弱项、干部作风的突出问题，也是损害群众获得感、弱化_群干群关系的关键症结。在村社延伸巡察中，我们收到大量重复信访举报，集中反映部分村居基础设施管护缺位、人居环境整治走过场、民生服务响应迟缓等问题，其中村内灌溉水渠破损渗漏、雨天积水内涝、农田灌溉受阻问题，群众反映最为强烈、诉求最为集中。
此前，该镇多次收到同类信访投诉，也先后开展多轮专项整改，但始终停留在“治标不治本”的层面，整改一阵、反弹一阵，问题反复频发，群众满意度持续偏低。翻阅以往整改资料，各类报告、台账、记录一应俱全，看似整改闭环到位、落实有力，但群众的实际困境始终没有得到根本解决。
为彻底摸清问题根源、破解整改顽疾，我们坚持问题导向，全程下沉一线、驻点督办推进。我们放弃定点接访、书面核查的被动模式，多次深入各村农田现场，逐段排查水渠破损、渗漏、堵塞情况，全面核查水利设施运行状态，逐一走访种植大户、老_员和普通农户，详细摸清水渠修建、日常管护、运维保障全流程情况，精准梳理问题反复反弹的核心症结。
通过一线走访核查，我们精准找准问题根源：并非缺少整改资金、没有整改方案，而是基层干部重部署、轻落实，重台账、轻实效的形式主义作风突出，水利设施管护责任悬空、日常巡查缺位、运维机制不健全，过往整改仅做简单修补、临时应付，没有从制度层面、根源层面破解问题，导致水渠反复破损、反复维修，群众灌溉难题长期悬而未决。同时，部分村居干部履职懈怠、服务群众意识薄弱，对群众合理诉求推诿扯皮、消极应付，民生实事推进滞后、落地不实。
找准症结后，我们靶向发力、精准督办，不再简单督促“完成整改销号”，而是聚焦“长效治理、群众满意”抓实整改落地。一方面约谈相关村居负责人、镇分管干部，严肃指出履职缺位、作风不实问题，层层压实主体责任、细化岗位职责；另一方面督促该镇重新编制全域水渠修缮整治方案，对辖区70余公里灌溉水渠开展全覆盖排查、系统性修缮，重点整治破损渗漏严重、影响农业生产的核心渠段，同步建立常态化巡查、月度管护、群众监督的长效运维机制。
经过两个月集中专项整治，原本破损渗漏、积水内涝的“忧心渠”全部修缮改造到位，彻底解决了周边千余亩农田的灌溉难题，惠及群众两千余人。同时，我们以点带面、举一反三，督促该镇开展民生领域专项整治，全面排查整改人居环境、基础设施、便民服务等领域短板问题**余个，健全民生服务长效机制*项，有效扭转了基层治理敷衍整改、虚假整改的不良风气。
这件事让我深刻明白，基层巡察无小事，民生小事就是巡察大事。一线工作法的本质就是群众工作法，只有真正走进群众、贴近群众、倾听群众，才能跳出形式主义整改的怪圈，推动巡察整改从“纸面落实”向“落地见效”转变，切实把巡察成果转化为惠民实效、治理实效。
案例三：创新一线巡察模式，破解基层谈话“不愿说、不敢说、说不实”监督难题
熟悉基层巡察的同仁都清楚，个别谈话是发现问题、收集线索的核心渠道。但基层熟人社会特征明显、人情关系错综复杂，大部分群众和普通干部存在“怕得罪人、怕被打击报复、怕添麻烦”的思想顾虑，传统办公室集中谈话模式氛围严肃、场景固化，很难听到真话、摸清实情，大多是空话套话居多、问题线索空白，谈话监督的实际效果大打折扣。
针对这一普遍性监督难题，我在巡察工作中创新践行一线工作法，彻底打破“固定地点、固定模式、固定对象”的谈话局限，打造“流动式田间谈话室”，把谈话场景从机关会议室、办公室，转移到村民院落、田间地头、村口商铺，推行“边走、边看、边聊、边谈”的柔性工作模式，最大限度打消群众思想顾虑，畅通问题反映渠道。
在一轮村社专项巡察中，我们重点聚焦村级集体资产租赁、土地流转、小微工程建设等廉洁风险高发领域开展监督。初期在村委会开展集中谈话，村干部、_员代表、村民代表发言普遍笼统保守，均反馈各项工作规范有序、无违规问题，未获取任何有效问题线索。察觉到群众心存顾虑、不敢直言后，我们立即调整工作方式，放弃固定座谈模式，分组下沉各村，利用傍晚、周末群众空闲时段，入户走访、田间交流，以拉家常、聊生活的轻松方式与群众面对面沟通、心贴心交流。
我们不刻意质询、不生硬提问，从群众日常生产生活切入，闲聊村内工程项目建设、集体收益分配、干部日常履职、惠民政策落实等情况，在轻松自然的氛围中引导群众放下戒备、道出实情。通过多轮一线走访、家常式交流，我们陆续收集到多条高质量问题线索：部分村级小微工程规避公开招标，由村干部亲属承揽施工，存在工程造价虚高、工程质量不达标等问题；部分集体土地、临街门面租赁定价偏低、租期过长，造成集体资产隐性流失；村级账务公开不透明、不细致，集体收益分配模糊不清，群众知情权、监督权形同虚设。
针 对收集到的线索，我们同步开展台账核查、实地核验、数据比对，精准核实问题细节、固定证据链条，最终查实多个村级小微权力运行不规范、集体资产管理松散、廉洁风险防控薄弱的突出问题。我们逐一建立问题清单、责任清单、整改清单，督促各村全面整改落实，进一步规范小微工程招投标、集体资产租赁、村级账务公开等制度，清退违规承包、低价租赁资产**余处，为村集体挽回经济损失数十万元。同时，推动辖区所有村社完善小微权力清单、履职监督机制，从源头筑牢基层小微腐败防控防线。
这种接地气的流动谈话模式，有效打破了基层熟人社会的监督壁垒。实践充分证明，巡察干部主动放下架子、沉下身子，群众才会打开心扉、说出真话。一线工作法不仅是工作方式的创新，更是工作作风、群众立场的转变，只有真正融入群众、贴近群众，才能打通基层监督“最后一米”，激活基层监督末梢。
案例四：全程一线核验， ……（未完，全文共7667字，当前仅显示3534字，请阅读下面提示信息。收藏《基层巡察干部在纪检监察经验分享宣讲会上的交流发言》）