在全市群众反映诉求建议办理和矛盾困难问题化解工作专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化认识、提高站位，切实扛起做好群众诉求办理和矛盾化解的政治责任
（一）从政治高度把握群众工作重要性
一是民心是最大的政治
二是做好群众诉求办理是发展全过程人民民主必然要求
三是检验_重要标尺
（二）从发展全局认清当前形势任务
二是暑期、汛期叠加，群众反映问题更频繁、更具体
三是基层治理面临新挑战
（三）从问题导向找准工作短板不足
一是诉求办理质效有待提升
二是部门职责边界不够清晰
三是信访积案化解难度较大
四是基层调解力量薄弱
二、聚焦重点、综合施策，全面提升群众诉求办理和矛盾问题化解质效
（一）坚持开门纳谏，推动人民建议高质量征集转化
一是畅通和拓展汇集社情民意渠道
二是健全成果转化机制
三是强化激励引导
（二）坚持依法依规，提升信访事项办理和积案化解水平
一是保持信访渠道畅通
二是集中治理民生领域信访问题
三是推进信访工作法治化
（三）坚持闭环管理，推动群众诉求快办实办和矛盾纠纷源头化解
一是整合各类民生诉求渠道
二是推行接诉即办和未诉先办
三是坚持和发展新时代“枫桥经验”
三、加强领导、压实责任，确保各项任务落地见效
（一）强化协同联动，形成工作合力
一是市级层面发挥统筹作用
二是职能部门履行主管责任
三是县区落实属地责任
（二）强化督查考核，倒逼责任落实
一是完善考核指标体系
二是实行常态化督查
……
在全市群众反映诉求建议办理和矛盾困难问题化解工作专题会议上的讲话

同志们：
今天召开专题会议，研究高质量做好群众反映诉求建议办理和矛盾困难问题化解工作。刚才，**同志汇报有关情况，**县区、**部门作交流发言，问题分析比较具体，工作措施有一定针对性。结合当前实际，讲三点意见。
一、深化认识、提高站位，切实扛起做好群众诉求办理和矛盾化解的政治责任
倾听民意、汇集民智、化解民忧，是发展全过程人民民主的必然要求、检验_的重要标尺和加强基层社会治理的有效抓手。各级各部门要站在政治和全局高度，把群众诉求办理和矛盾问题化解作为当前一项重要任务抓紧抓实。
（一）从政治高度把握群众工作重要性
一是民心是最大的政治。_总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示对保障改善民生提出明确要求，要持续深入学习领会，把树牢群众观点、走实群众路线、做好群众工作体现落实到人民建议征集办理、群众信访事项化解、反映问题有效解决和矛盾纠纷排查化解各项工作中。群众反映每一件诉求、每一个困难，背后都是实实在在的民生关切，漠视不得、拖延不得。二是做好群众诉求办理是发展全过程人民民主必然要求。全过程人民民主既体现在选举投票环节
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略800字，正式会员可完整阅读）……　
一些婚姻家庭、邻里纠纷未能化解在初始阶段，拖大拖炸。
二、聚焦重点、综合施策，全面提升群众诉求办理和矛盾问题化解质效
要坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕“收集—分拨—办理—督办—反馈—评价”全链条，抓实重点环节，推动群众诉求高标准、高效率、高质量办理。
（一）坚持开门纳谏，推动人民建议高质量征集转化
一是畅通和拓展汇集社情民意渠道。整合热线、网络、来信、走访等渠道，在政务服务中心、信访接待大厅、便民服务点设置人民建议征集窗口，开通线上征集专栏，方便群众随时提出建议。围绕高质量发展、高品质生活、高水平安全、高效能治理四个重点领域，主动发布征集目录，引导群众聚焦重点建言献策，防止建议征集泛化、虚化。二是健全成果转化机制。对群众提出建议，逐条登记、分类研判，有价值建议转交相关职能部门研究吸纳，办理情况通过适当方式向建议人反馈。对涉及全局性、普遍性问题，形成专题报告报市委、市政府决策参考。对群众建议中反映的政策不完善、服务不到位问题，同步反馈相关责任单位改进。三是强化激励引导。定期评选优秀人民建议，对采纳后产生明显效果的，给予建议人通报表扬或适当奖励，推动人民群众“金点子”成为破解难题“金钥匙”。对长期无人办理、转化率低的单位，要分析原因、限期整改，防止建议征集流于形式。
（二）坚持依法依规，提升信访事项办理和积案化解水平
信访是送上门来的群众工作，要严格落实信访工作责任制和首接首办负责制，扎实推进信访工作法治化。
一是保持信访渠道畅通。坚持“大门要敞开、渠道要畅通、问题要解决、秩序要规范”，对群众来信、来访、网上投诉，做到应登尽登、应接尽接，不得以任何理由拒收、拒办。首接单位对属于职责范围内事项，第一时间受理、第一时间转办、第一时间告知办理进度；对不属于职责范围事项，及时分流并告知群众去向，防止一转了之。二是集中治理民生领域信访问题。聚焦房地产、劳动保障、征地拆迁、教育医疗等群众反映集中领域，建立专项治理清单，逐项明确责任单位、化解时限和工作措施。加大清初访、查重访、化积案力度，对重复信访事项实行提级办理，对久拖不决积案实行领导包案，限期化解销号。对已办结事项组织回访，防止程序性办结、实质性未解。三是推进信访工作法治化。严格信访事项受理、办理、复查、复核程序，做到依法分类处理、依法终结退出。着力纠治“四应四不”问题，对应受理未受理、应办理未办理、应反馈未反馈、应追责未追责问题，发现一起、通报一起、整改一起。对诉求合理合法且具备解决条件，要尽快解决到位；对诉求无据但生活确有困难，要帮扶救助到位；对无理缠访闹访，要依法处理到位，维护正常信访秩序。
（三）坚持闭环管理，推动群众诉求快办实办和矛盾纠纷源头化解
一是整合各类民生诉求渠道。搭建统一受理平台，将分散在各部门、各条线的热线、网络留言、信访投诉等渠道归集到市级统一平台，实行一口受理、统一分拨。明确职责边界，对交叉事项指定牵头单位，防止推诿扯皮。实行清单管理，每件诉求建立台账，标明责任、时限、标准。对权属不清、责任交叉事项，由市级平台按规则裁定，一经裁定，相关单位必须执行。二是推行接诉即办和未诉先办。对群众反映诉求，建立“收集—分拨—办理—督办—反馈—评价”闭环管理体系，简单事项*个工作日内办结，复杂事项*个工作日内提出解决方案，确需延长要说明理由。通过数据分析，对高频共性问题提前介入、主动治理，推动从解决一件事向解决一类事转变。群众评价结果作为办理质效重要依据，对差评事项限期复核整改。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”。全面提升拓展_建引领田字型基层治理工作成效，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。村（社区）每周开展一次矛盾纠纷排查，乡镇（街道）每半月分析一次形势，县区每月调度一次重点问题，做到防范在先、发现在早、处置在小。推动人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，发挥“两代表一委员”、乡贤、“五老”等作用，把矛盾化解在基层、化解在萌芽，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
三、加强领导、压实责任，确保各项任务落地见效
高质量做好群众诉求办理和矛盾化解，关键在于责任落实、机制完善、保障到位。各级各部门要各司其职、协同配合，形成齐 ……（未完，全文共4264字，当前仅显示2246字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市群众反映诉求建议办理和矛盾困难问题化解工作专题会议上的讲话》）