深学笃行_总书记关于城市基层_建重要论述以高质量_建引领城市社区基层治理提质增效专题_课讲稿

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会_总书记关于城市基层_建和基层治理重要论述的核心要义
二、坚持强基固本，织密建强“街道_工委—社区_组织—网格_支部—楼栋_小组”四级组织体系，筑牢社区治理红色根基
（一）压实街道_工委统筹抓总功能，强化顶层统筹调度
（二）夯实社区_组织战斗堡垒，发挥牵头抓总核心作用
（三）激活楼栋_小组末梢触点，打通联系群众最后一米
（四）推动组织体系从“有形覆盖”向“有效运转”转变
三、凝聚多元合力，深化_建引领共建共治共享，构建_组织领导下的基层治理共同体
（一）健全_建引领联动协同工作机制
（二）聚焦重难点工作，推动共建资源落地见效
（三）着力破解共建共治共享现实堵点
四、站稳为民立场，聚焦群众急难愁盼，发挥_员先锋模范作用，提升社区治理精细化暖心化水平
（一）精准对接重点_民生需求，做实分类服务保障
（二）建强用好_员队伍，推动_员下沉一线发挥先锋模范作用
（三）健全诉求闭环处置机制，提升社区治理精细化水平
（四）清醒认识当前民生服务存在的突出问题
五、强化责任担当，正视短板弱项，以严实作风推动城市社区_建各项任务落地落实
……
深学笃行_总书记关于城市基层_建重要论述以高质量_建引领城市社区基层治理提质增效


同志们：
_的十八大以来，_总书记站在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，围绕城市基层_建、基层治理作出一系列重要指示批示，深刻指出“城市治理的‘最后一公里’就在社区。社区是_委和政府联系群众、服务群众的神经末梢”“提高社区治理效能，关键是加强_的领导”“社区治理得好不好，关键在基层_组织、在广大_员”。这些重要论述，科学回答了新时代城市基层_建“抓什么、怎么抓”，基层治理“为谁治理、靠谁治理”的根本性问题，为我们做好新时代城市社区_建工作指明前进方向、提供根本遵循。
社区是城市治理的基本单元，_建是引领基层治理的根本保障。城市社区直面千家万户，群众诉求多元复杂，老旧小区改造、养老托幼服务、矛盾纠纷调处、特殊_帮扶等大量民生任务落地在社区。街道、社区_组织处在联系服务群众最前沿，能不能把_的组织体系建强、把共建共治机制做实、把群众急难愁盼问题解决到位，直接关系_的路线方针政策落地见效，直接关系群众获得感幸福感安全感，直接关系_在城市的执政根基巩固。今天这次专题_课，就是聚焦学习贯彻_总书记关于城市基层_建、基层治理重要指示精神，紧扣社区服务群众、基层治理核心职能，结合社区工作现实情况、现存短板、实践路径开展学习研讨，进一步统一思想认识、明晰工作任务、压实工作责任，推动城市社区_建工作从有形覆盖向有效覆盖转变，把_的政治优势、组织优势切实转化为基层治理效能。
一、提高政治站位，深刻领会_总书记关于城市基层_建和基层治理重要论述的核心要义
基层是_的执政之基、力量之源。大抓基层、夯实基层，是新时代_的建设鲜明导向。随着城镇化持续推进，城市人口结构、社会结构发生深刻变化，住宅小区大量增加，新业态新就业_不断集聚，大量的社会治理事务、民生服务事项下沉到街道社区，社区已经成为各类利益关系交汇点、各类矛盾风险集聚点
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1305字，正式会员可完整阅读）……　
牌子、建台账，核心是要有人管事、有机制运转、能够实实在在参与治理服务。
第四，深刻把握共建共治共享是城市基层治理的实现路径。城市社区单靠街道社区工作人员，力量十分有限，面对大量治理难题，仅靠社区“单打独斗”很难完成。_总书记提出要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。辖区机关事业单位、国有企业、两新组织、物业公司、社会组织，都拥有场地、资金、人才、专业服务等各类资源，居民当中也有大量老_员、退役军人、热心群众，都是基层治理宝贵力量。但现实中，部分驻区单位参与社区治理主动性不强，_建联席会、共驻共建会议流于形式，资源统筹停留在纸面；社区统筹协调手段不足，联动机制不闭环，遇到老旧小区改造、复杂矛盾调解等重难点工作，难以有效撬动各方力量；居民参与渠道不多，群众参与治理积极性没有充分调动。落实共建共治共享，关键是健全联动机制，打破条块壁垒，推动资源力量下沉，把各类主体有效凝聚在_组织周围，形成治理合力。
第五，深刻把握_员先锋模范作用是基层治理的内生动力。一名_员就是一面旗帜。城市社区大量_员居住在小区楼栋，_员下沉志愿服务、带头参与矛盾调解、带头响应重点工作，能够有效带动普通居民参与社区建设。总书记要求广大_员在基层治理中亮身份、当先锋、作表率。当前部分社区_员管理还存在短板，在职_员报到存在“报到容易服务难”，下沉服务流于形式；离退休_员、流动_员教育管理不到位，参与社区活动积极性参差不齐；_员志愿服务缺少常态化项目设计，服务内容零散，没有对接群众真实需求。要把_员队伍抓在手上，引导广大_员下沉网格一线，把_员力量转化为服务群众、化解矛盾、推进治理的实实在在力量。
以上五个方面，相互联系、有机统一，构成我们开展城市社区_建工作的行动遵循。全体社区_员干部要持续深化理论学习，杜绝学用脱节，把理论学习成果转化为谋划工作思路、破解现实难题的具体举措，切实把思想和行动统一到_中央部署要求上来。
二、坚持强基固本，织密建强“街道_工委—社区_组织—网格_支部—楼栋_小组”四级组织体系，筑牢社区治理红色根基
严密的组织体系是_的优势所在、力量所在。城市社区治理，首先要解决组织覆盖、组织贯通的问题。我们要严格落实城市基层_建工作部署，健全完善街道_工委—社区_组织—网格_支部—楼栋_小组四级组织体系，推动_组织体系和基层治理体系深度融合，实现_组织对城市社区治理各领域各环节全覆盖，做到治理触角直达楼栋单元、直达居民家庭。
（一）压实街道_工委统筹抓总功能，强化顶层统筹调度
街道_工委是四级组织体系的龙头，承担辖区基层治理全面领导责任，不能把工作简单往下推给社区。一是厘清权责边界，发挥统筹指挥职能。聚焦抓_建、抓治理、抓服务主责主业，强化对辖区社区_组织、驻区单位_组织的统筹协调，统一领导辖区城市基层_建、基层治理各项工作。健全街道_建工作联席会议制度，定期研究城市社区_建重点任务、网格治理重难点问题，对老旧小区改造、重大矛盾处置、民生服务项目等重点工作进行统一调度，破解社区层面协调不动、推进乏力的现实难题。二是科学划分基础网格，做实多网融合。结合辖区人口规模、小区分布、楼栋布局，综合户籍人口、常住人口、老旧小区、流动人口等要素科学划分网格，推动_建网格、综治网格、民政网格、应急安全网格多网合一，避免网格交叉重叠、管理真空，做到规模适度、便于管理、便于服务。对老旧小区、流动人口集中片区重点优化网格划分，杜绝出现治理盲区。三是强化对下级组织的指导督导。街道_工委常态化下沉社区、深入网格开展调研督导，定期检查社区_组织、网格_支部运行情况，对组织设置不合理、班子力量薄弱、运行机制虚化的及时调整优化。建立分级研判机制，每季度研判社区_建工作情况，梳理四级组织体系运行堵点难点，逐项制定整改推进措施，防止组织体系“挂空挡”。
（二）夯实社区_组织战斗堡垒，发挥牵头抓总核心作用
社区_组织处在承上启下关键位置，是四级组织体系中间枢纽。一是持续优化社区_组织设置。根据_员数量、小区布局，规范设立社区_委、_总支或者_支部，落实社区_组织书记、居委会主任“一肩挑”，推进“两委”班子交叉任职，配齐配强社区“两委”班子，重点选拔熟悉群众工作、善于治理服务、责任心强的干部充实社区班子，强化班子整体履职能力。二是抓实网格_支部规范化建设。按照“_支部建在网格上”的工作要求，依托基础网格设立网格_支部，把居住、工作在网格内的_员全部纳入网格_支部管理。优先从社区“两委”成员、优秀网格员、离退休_员、小区骨干_员当中选优配强网格_支部书记，落实网格_支部书记工作职责，明确网格_支部承担民情收集、政策宣传、矛盾调解、志愿服务、小区治理、_员教育管理等具体任务，杜绝网格_支部只挂牌不履职。三是从严落实_内组织生活制度。指导网格_支部规范落实“三会一课”、主题_日、组织生活会、民主评议_员等制度，改变以往组织生活全部集中在社区居委会开展的模式，鼓励把主题_日开到小区院落、网格驿站，结合老旧小区现场调研、民情走访、矛盾调解开展组织生活，把理论学习和治理实践结合起来，避免组织生活与实际工作“两张皮”。
（三）激活楼栋_小组末梢触点，打通联系群众最后一米
楼栋_小组是四级组织体系最末端，直面家家户户，是感知民情最灵敏的触角。一是合理设置楼栋_小组。按照楼栋、单元片区划分_小组，结合_员分布情况，做到_小组覆盖全部居民楼栋。选拔政治素质过硬、熟悉楼栋住户情况、时间精力充足、群众威信高的_员担任楼栋_小组长，离退休_员、居住本楼栋的在职_员骨干优先选用，明确_小组长信息公示在楼栋公示栏，亮明身份接受群众监督。二是细化楼栋_小组职责任务。楼栋_小组重点做好五方面工作：常态化收集楼栋居民诉求意见，及时上报网格_支部；宣传解读政策法规；排查楼栋邻里矛盾、安全隐患；组织楼栋内_员参与志愿服务；及时掌握楼栋内老年人、困境儿童、低保对象等重点_情况。建立民情信息定期上报机制，_小组长定期走访楼栋住户，收集的民生问题分级流转处置，小事楼栋内协调化解，重大问题上报网格_支部、社区_组织处置。三是加强_小组长管理激励。建立楼栋_小组长日常联络培训机制，街道、社区定期组织业务培训，讲解群众沟通、矛盾调解、政策宣讲等实务技能；完善关心激励举措，在评优评先当中优先考虑履职成效突出的_小组长，解决部分_小组长“干多干少一个样”积极性不足问题。
（四）推动组织体系从“有形覆盖”向“有效运转”转变
建组织架构只是第一步，核心在于发挥实效。一是理顺四级组织响应处置闭环。建立“楼栋_小组收集民情→网格_支部研判处置→社区_组织统筹协调→街道_工委调度攻坚”闭环处置流程。楼栋层面可以就地化解的邻里纠纷、楼道环境问题就地处置；超出楼栋处置能力的，上报网格_支部；跨小区、跨领域复杂事项，由社区_组织统筹；需要部门协同的重难点问题 ……（未完，全文共11433字，当前仅显示3666字，请阅读下面提示信息。收藏《深学笃行_总书记关于城市基层_建重要论述以高质量_建引领城市社区基层治理提质增效专题_课讲稿》）