在全县2026年高质量发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，切实增强高质量发展的紧迫感和使命感
（一）从发展大势看，高质量发展是不可逆转的时代潮流
（二）从周边态势看，不进则退、慢进也是退的竞争格局日益凸显
（三）从我县实际看，既有难得机遇，也面临严峻挑战
二、聚焦重点，奋力推动高质量发展取得新突破
（一）在产业转型升级上求突破，加快构建现代化产业体系
（二）在项目建设攻坚上求突破，持续夯实高质量发展硬支撑
（三）在营商环境优化上求突破，充分激发市场主体活力
（四）在城乡融合发展上求突破，着力提升县域综合承载能力
（五）在民生福祉增进上求突破，不断满足人民群众美好生活需要
三、强化担当，凝聚推动高质量发展的强大合力
（一）要在解放思想中统一思想
（二）要在提升能力中增强本领
（三）要在转变作风中狠抓落实
（四）要在严明纪律中净化生态
……
在全县2026年高质量发展大会上的讲话

（2026年**月**日）
同志们：
今天，我们召开全县2026年高质量发展大会，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于高质量发展的决策部署，总结工作、分析形势、部署任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，咬定目标、真抓实干，奋力推动全县高质量发展迈上新台阶。2026年是"十四五"规划收官之年，是"十五五"规划谋篇布局之年，也是我县爬坡过坎、转型升级的关键之年。站在新的历史起点上，我们比任何时候都更加需要坚定信心、保持定力，比任何时候都更加需要攻坚克难、奋勇争先，比任何时候都更加需要真抓实干、久久为功。全县各级各部门和广大_员干部要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不负人民的使命感，全身心投入到高质量发展的伟大实践中去。
过去一年，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下团结一心、迎难而上，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得了来之不易的成绩。地区生产总值增长**%，一般公共预算收入增长**%，固定资产投资增长**%，社会消费品零售总额增长**%，城乡居民人均可支配收入分别增长**%和**%。这些成绩的取得，是中央和省委、市委坚强领导的结果，是全县各级_组织和广大_员干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县广大干部群众，向所有关心支持**县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
一、认清形势，切实增强高质量发展的紧迫感和使命感
认清形势才能找准方位，把握大势才能赢得主动。推动高质量发展，首先要把形势看清楚、把问题找准确、把方向搞明白，切实增强工作的前瞻性、针对性和实效性。
（一）从发展大势看，高质量发展是不可逆转的时代潮流
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1264字，正式会员可完整阅读）……　
型升级上求突破，加快构建现代化产业体系
产业是高质量发展的根基和支撑。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，按照"改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、谋篇布局未来产业"的思路，加快构建具有**县特色的现代化产业体系。一要推动传统产业"老树发新芽"。深入实施传统产业提质增效行动，以智能化、绿色化、服务化为方向，加大技术改造力度，推动传统产业向价值链中高端迈进。能源产业要坚持"稳煤、优电、扩新"并举，在保障能源安全的前提下，加快煤炭清洁高效利用，大力发展新能源和可再生能源，推动能源产业由"燃料"向"材料+燃料"转变。建材产业要加大节能降碳改造力度，推广新型建材产品，提升产业集中度和竞争力。二要推动新兴产业"新树扎深根"。立足我县资源禀赋和产业基础，聚焦新材料、新能源、装备制造、农产品深加工等重点领域，加大招商引资和项目建设力度，培育一批成长性好、带动力强的新兴产业集群。大力发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，加快5G、工业互联网等新型基础设施建设，推动数字技术与实体经济深度融合。三要推动文旅产业"特色成品牌"。坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘黄河文化、边塞文化、红色文化等特色文化资源，加强文旅基础设施建设，打造一批具有核心竞争力的文旅品牌和精品线路。大力发展全域旅游、乡村旅游、康养旅游，推动文旅与农业、体育、康养等产业融合发展，把文旅产业培育成为拉动经济增长的新引擎。四要推动现代农业"提质又增效"。坚决守住耕地保护红线，稳定粮食播种面积和产量，确保粮食安全。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展特色农业、品牌农业、智慧农业，培育壮大农业产业化龙头企业，完善利益联结机制，推动农村一二三产业融合发展，不断提高农业质量效益和竞争力。
（二）在项目建设攻坚上求突破，持续夯实高质量发展硬支撑
项目是高质量发展的"压舱石"和"动力源"。今天的项目就是明天的产业、后天的实力。要始终把项目建设摆在经济工作的突出位置，坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，以项目建设的大突破推动经济发展的大跨越。一要在项目谋划上再下功夫。紧扣国家政策导向和投资方向，围绕"十四五"收官和"十五五"谋划，聚焦产业升级、基础设施、生态环保、民生保障等重点领域，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目好项目，确保项目库动态保持在**个以上、总投资**亿元以上。做深做细项目前期工作，提高项目成熟度，确保项目能够及时落地、顺利实施。二要在招商引资上再求实效。坚持把招商引资作为"一号工程"，创新招商方式，突出产业链招商、以商招商、精准招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区，积极承接产业转移。完善招商引资激励机制，充分调动各级各部门和社会各界参与招商引资的积极性，力争全年签约项目**个以上、总投资**亿元以上，落地项目**个以上、总投资**亿元以上。三要在项目推进上再加力度。严格落实重点项目县级领导包联、部门牵头负责、专班推进落实的工作机制，对重点项目实行清单化管理、节点化推进、责任化落实。加强项目调度，定期召开项目推进会，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。强化要素保障，优先保障重点项目的用地、用能、用水、资金等需求，确保项目早开工、早建设、早投产、早达效。四要在项目质量上再严要求。坚持质量第一、效益优先，严把项目准入关，坚决杜绝高耗能、高排放、低水平重复建设项目。加强项目全过程监管，确保工程质量和施工安全，把每个项目都建成优质工程、廉洁工程、民心工程。
（三）在营商环境优化上求突破，充分激发市场主体活力
营商环境是高质量发展的"生命线"，也是区域竞争的"软实力"。好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。要坚持把优化营商环境作为"一把手"工程来抓，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。一要在简政放权上做"减法"。持续深化"放管服"改革，全面推行行政审批事项清单管理，能取消的坚决取消，能下放的坚决下放，能合并的坚决合并。深入推进"一网通办"，加快政务服务标准化、规范化、便利化建设，让数据多跑路、群众少跑腿，实现更多事项"最多跑一次"甚至"一次不用跑"。全面推行"证照分离"改革，降低市场准入门槛，企业开办时间压缩至**个工作日以内。二要在监管服务上做"加法"。坚持放管结合、并重，创新监管方式，推行"双随机、一公开"监管、信用监管、智慧监管，做到监管既"无事不扰"又"无处不在"。全面推行包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实行柔性监管，给市场主体留出充足的发展空间。强化服务意识，建立健全企业服务长效机制，深入开展"入企服务"活动，主动为企业排忧解难，构建亲清统一的新型政商关系。三要在政策落实上做"乘法"。全面落实国家和省、市出台的各项惠企政策，结合我县实际制定配套措施，确保政策红利直达市场主体。加强政策宣传解读，提高政策知晓率和覆盖面，让企业应知尽知、应享尽享。建立政策落实跟踪问效机制，定期开展政策落实情况评估，对落实不到位的严肃问责，坚决杜绝"中梗阻""最后一公里"等问题。四要在法治保障上做"除法"。深入推进法治政府建设，严格规范公正文明执法，依法保护各类市场主体的合法权益。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。深入开展营商环境专项整治，坚决查处损害营商环境的人和事，破除各种各样的"卷帘门""玻璃门""旋转门"，让各类市场主体在**县投资放心、创业安心、发展顺心。
（四）在城乡融合发展上求突破，着力提升县域综合承载能力
城乡融合是高质量发展的内在要求，也是拓展发展空间的重要途径。要坚持城乡一体规划、一体建设、一体管理，着力构建以城带乡、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。一要提升县城建设品质。坚持规划引领，科学编制国土空间规划，优化县城空间布局和功能分区。加快县城基础设施建设，推进道路、供水、排水、供电、供气、供热、通信等基础设施提档升级，不断完善县城功能。加强县城精细化管理，深入开展市容环境综合整治，推进垃圾分类处理，提升园林绿化水平，打造宜居宜业宜游的现代化县城。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，增强县城综合承载能力和辐射带动能力。二要推进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实"四个不摘"要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。扎实推进乡村建设行动，加强农村道路、饮水、用电、通信、物流等基础设施建设，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。深化农村改革，稳 ……（未完，全文共7701字，当前仅显示3549字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2026年高质量发展大会上的讲话》）