省人力资源社会保障厅关于促进就业工作情况汇报1.3万字

目录/提纲：……
一、全省促进就业工作总体情况
（一）核心就业指标稳步达标
（二）整体就业态势稳中提质
（三）工作部署推进扎实有力
二、主要工作举措及成效
（一）抓实政策体系迭代升级，筑牢稳就业制度支撑
（二）聚焦重点_精准帮扶，破解结构性就业突出难题
（三）强化创业带动赋能，放大创业促就业倍增效应
（四）深化技能提质赋能，精准破解就业结构性矛盾
（五）优化公共就业服务体系，提升就业服务精细化智能化水平
（六）严守就业风险底线，筑牢就业安全稳定屏障
三、当前就业工作存在的短板与突出问题
（一）就业结构性矛盾成为最突出核心问题
（二）重点_就业压力呈现差异化凸显态势
（三）企业用工稳定性和岗位质量有待提升
（四）技能培训精准度和实效性仍有短板
（五）公共就业服务精细化智能化水平有待升级
（六）创业带动就业效能仍有提升空间
四、下一步系统工作思路和重点举措
（一）压实工作责任，构建全方位就业工作格局
（二）聚焦结构性矛盾，推动就业供需精准适配
（三）紧盯重点_，实施精准化全周期帮扶
（四）优化政策落地，提升惠企利民精准效能
（五）深化技能赋能，构建产教融合培训体系
（六）升级服务体系，推进公共就业服务提质增效
（七）激活创业动能，持续放大创业带动就业效应
（八）筑牢风险底线，全力维护就业大局稳定
……
省人力资源社会保障厅关于促进就业工作情况汇报1.3万字

**省委、省政府：
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是稳住经济大盘、维护社会大局稳定的关键支撑。今年以来，全省人社系统深入学习贯彻_总书记关于就业工作的重要指示批示精神，全面落实_中央、国务院和省委、省政府稳就业、保民生系列决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，坚定实施就业优先战略，锚定高质量充分就业工作目标，坚持稳存量、扩增量、提质量、防风险、优服务工作主线，精准对标产业转型升级趋势、市场供需结构变化和重点_就业诉求，统筹抓实稳岗拓岗、_帮扶、创业赋能、技能提质、服务增效、风险防控各项重点工作，系统破解新时代就业结构性矛盾，全省就业形势总体平稳、稳中提质、风险可控，高质量就业发展态势持续巩固。现将有关工作情况汇报如下：
一、全省促进就业工作总体情况
今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境、产业结构深度调整、劳动力供需错配等多重压力挑战，全省人社系统坚决扛牢稳就业政治责任，立足职能、主动担当、精准施策，统筹推进各项稳就业促就业政策落地落细、落地见效。通过健全政策体系、细化帮扶举措、优化公共服务、强化风险防控，全省就业核心指标稳步完成年度进度，重点_就业基本盘持续稳固，创业带动就业效能持续释放，技能人才支撑能力持续增强，公共就业服务体系持续完善，有效稳住了全省就业基本盘，为全省经济社会高质量发展筑牢了坚实民生保障。
（一）核心就业指标稳步达标
坚持以量化指标检验工作成效，常态化开展就业数据监测、分析、调度，各项核心民生就业指标均控制在合理区间，超额完成阶段性既定目标。截至目前，全省城镇新增就业**万人，完成年度目标任务的**%，同比增长**%；城镇调查失业率均值控制在**%以内，低于年度控制目标，城镇登记失业率稳定在**%的低位水平，就业市场整体韧性持续增强。全省失业人员再就业**万人，就业困难人员实现就业**万人，分别完成年度任务的**%、**%；脱贫劳动力、监测对象务工规模稳定保持在**万人以上，实现稳岗拓岗、动态_。零就业家庭持续保持动态清零，充分保障了困难_基本就业权益，民生兜底保障坚实有力。从数据走势来看，全省就业规模持续扩大、失业水平保持低位、重点_就业平稳，就业基本面持续稳固。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1543字，正式会员可完整阅读）……　
省**万家企业落实稳岗返还资金**亿元，发放各类就业专项补贴**亿元，惠及企业**家、劳动者**万人次，有效缓解中小微企业经营压力，牢牢稳住市场就业基本盘。重点聚焦制造业、小微企业、民生服务业等就业吸纳主力行业，加大政策倾斜支持力度，精准助力重点行业稳岗拓岗、扩容提质。
三是强化就业资金规范高效使用。严格落实就业补助资金、失业保险基金管理使用各项规定，建立健全资金申报、审核、拨付、监管、绩效全流程闭环管理机制，细化资金使用规范，严控资金运行风险，确保专款专用、精准投放、高效利用。聚焦重点_帮扶、职业技能培训、创业载体建设、公共就业服务提质等关键领域，持续优化资金配置结构，加大基层一线、重点领域、薄弱环节资金投入，坚决杜绝资金闲置、截留挪用、低效使用等问题。常态化开展资金使用专项督查和绩效评估，以严格监管倒逼提质增效，切实发挥就业资金稳就业、保民生、促发展的兜底保障作用。
（二）聚焦重点_精准帮扶，破解结构性就业突出难题
针对不同_就业特点和难点问题，坚持分类施策、精准赋能、动态帮扶，建立重点_实名制台账式管理机制，靶向破解高校毕业生、农民工、就业困难人员、失业人员等重点_就业瓶颈，全力稳住重点_就业基本盘。
一是攻坚高校毕业生青年就业。始终将高校毕业生就业作为稳就业工作重中之重，深入实施高校毕业生就业创业攻坚行动，聚焦毕业生离校前后、求职择业、创业发展、困难帮扶全周期，构建“政策扶持、岗位供给、就业见习、创业赋能、兜底帮扶”五位一体就业服务体系。持续拓宽就业渠道，统筹推进企业吸纳、基层招录、国企招聘、政策性岗位安置、升学深造、就业见习多元就业路径，全力挖掘市场化岗位、扩容政策性岗位。常态化开展“高校行、企业进校园、专场招聘会”等对接活动，搭建校企精准对接平台，今年累计开展各类毕业生专场招聘活动**场次，提供岗位**万个。强化就业见习赋能，扩大见习岗位规模，提升见习留用率，全年开发就业见习岗位**万个，组织**万名毕业生参加见习。重点帮扶就业困难毕业生，对脱贫家庭、低保家庭、残疾、零就业家庭毕业生实行“一人一策、一对一”结对帮扶，精准推送岗位、政策、服务，今年困难毕业生帮扶就业率达**%以上。同时，积极引导毕业生留省就业、返乡就业，助力全省产业人才储备，毕业生留省就业率稳步提升。
二是稳定农民工就业务工规模。坚持稳务工、促增收、保稳定，统筹推进农民工就地就近就业、有序外出务工、返乡创业就业，全方位保障农民工就业权益。深化省际、市际劳务协作，搭建常态化劳务对接机制，精准对接省外优质用工岗位、省内重点项目用工需求，有序组织农民工外出务工，保障务工收入稳定。大力推进“家门口就业”工程，依托县域工业园区、乡村就业帮扶车间、小微企业，挖掘就地就近就业岗位，吸纳农村劳动力就地就业，有效解决农村劳动力务工难、兼顾家庭难等问题。常态化开展农民工技能培训、岗位对接服务，提升农民工就业竞争力。扎实开展根治欠薪专项行动，健全工资支付保障长效机制，严厉打击恶意欠薪行为，规范企业用工行为，稳定农民工就业预期。今年以来，全省农民工常态化务工规模保持在**万人以上，农村劳动力转移就业总体平稳。
三是做实困难_兜底保障。聚焦脱贫劳动力、监测对象、大龄失业人员、残疾人、低保人员、零就业家庭等就业困难_，建立实名制动态管理台账，实行常态化监测、动态化帮扶、兜底式安置。精准落实公益性岗位兜底安置政策，科学开发城乡公益性岗位，重点安置就业竞争力弱、就业难度大的困难_，确保有就业意愿、有劳动能力的困难_全部实现就业。持续巩固拓展脱贫攻坚就业成果，健全脱贫劳动力稳岗防返贫机制，定期开展务工情况排查，对失业返乡、就业不稳人员及时开展再帮扶、再就业服务，坚决杜绝因失业返贫致贫。严格落实零就业家庭动态清零机制，做到发现一户、帮扶一户、清零一户，全年实现零就业家庭动态清零，切实守住民生就业底线。
四是精准推进失业人员再就业。健全失业人员动态监测和分级帮扶机制，依托社保参保、失业登记、大数据监测等渠道，精准摸排新增失业人员信息，建立失业人员台账，分类标注失业原因、技能水平、就业意愿，实行差异化、精准化帮扶。对结构性失业人员，重点开展技能提升、转岗培训；对摩擦性失业人员，重点推送适配岗位、开展职业指导；对就业困难失业人员，重点落实补贴政策、兜底安置。常态化开展失业人员再就业专项帮扶行动，提供“岗位推送、技能培训、政策解读、职业指导、权益保障”一站式服务，全力提升失业人员再就业率，今年全省失业人员再就业人数稳步增长，再就业质量持续提升。
（三）强化创业带动赋能，放大创业促就业倍增效应
坚持以创业带就业、以创新促增收，持续优化创业生态、完善创业扶持、健全创业服务、培育创业主体，不断释放创业带动就业的倍增效应，打造大众创业、万众创新的良好格局。
一是优化创业扶持政策供给。持续迭代创业扶持政策，聚焦初创主体、青年创业者、返乡创业者、小微企业等重点对象，落实创业担保贷款、一次性创业补贴、创业场地补贴、社保补贴等扶持政策，不断降低创业门槛、减轻创业成本。优化创业担保贷款审批流程，简化手续、压缩时限、提升额度，推行线上申请、线上审核、快速放款，有效解决初创企业融资难、融资贵问题。今年以来，全省累计发放创业担保贷款**亿元，扶持各类创业主体**万户，直接带动就业**万人次，创业融资支撑能力持续增强。同时，加大对新业态、新模式创业主体的政策倾斜，支持数字经济、电商直播、乡村振兴等领域创业创新，培育新增就业增长点。
二是完善创业孵化载体建设。统筹推进全省创业孵化基地、众创空间、返乡创业园、乡村创业工坊等载体提质升级，完善场地支持、项目孵化、技术指导、市场对接、政策代办等一站式孵化服务，提升载体孵化能力和运营质效。聚焦青年创业、返乡创业、乡村创业，打造一批专业化、特色化、精准化创业孵化平台，重点培育中小微企业、个体工商户、初创团队等创业主体。规范孵化载体动态管理，开展常态化考核评估，淘汰低效载体、培育优质载体，构建层级分明、布局合理、功能完善的创业孵化体系，为创业者提供全方位、全周期孵化服务。
三是健全创业服务培育体系。常态化开展创业培训、创业宣讲、创业指导、创业赛事等活动，针对不同创业_开展差异化培训，提升创业者创业能力、经营能力和抗风险能力。组建省级创业导师库，吸纳企业家、行业专家、金融从业者、法律专家入驻，为初创主体提供一对一精准指导、全程帮扶。持续举办创业创新大赛、青年创业论坛、创业成果展示等活动，搭建创业项目交流、资源对接、成果转化平台，挖掘优质创业项目、培育优秀创业人才、营造浓厚创业氛围。通过全方位创业服务赋能，全省创业主体数量持续增长，创业活跃度持续提升，创业带动就业的核心作用愈发凸显。
（四）深化技能提质赋能，精准破解就业结构性矛盾
聚焦当前就业市场最突出的结构性矛盾，即“有人无岗、有岗无人”、劳动者技能与产业需求不匹配问题，坚持以产业定培训、以岗位定技能、以需求定课程，深入实施大规模职业技能培训，健全技能人才培养、评价、使用体系，全力缓解人岗错配、技能断层问题。
一是开展大规模精准化技能培训。紧扣全省先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、乡村振兴重点产业用工需求，聚焦市场紧缺工种、高技能岗位、新兴职业，常态化开展大规模职业技能提升行动。分类开展企业职工岗前培训、在岗技能提升培训、新型学徒制培训，助力企业员工提技能、稳岗位、增收入；面向城乡失业人员、农村劳动力、高校毕业生等_，开展免费技能培训、创业技能培训，提升劳动者就业创业能力。重点围绕智能制造、数字经济、新能源、家政服务、现代农业等重点领域，开设定制化培训课程，精准对接产业用工需求。今年以来，全省累计开展各类职业技能培训**万人次，培育一大批适配产业发展的技能劳动者。
二是深化产教融合精准赋能。建立产业用工需求与技能培训联动机制，常态化开展企业用工调研、产业需求摸排，动态更新紧缺职业工种目录，精准调整培训课 ……（未完，全文共13514字，当前仅显示4333字，请阅读下面提示信息。收藏《省人力资源社会保障厅关于促进就业工作情况汇报1.3万字》）