县委书记在全县县乡两级人大换届选举工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，把准换届选举的政治方向
四是换届纪律要求越来越严，中央和省市委对换届风气零容忍的态度十分鲜明
二、聚焦关键环节，高标准完成换届选举各项任务
三是新增人口和迁出人口，要及时更新、动态管理
三、严把代表入口关，持续优化代表结构和整体素质
一要保证基层一线代表比例
二要严把代表候选人资格审查
三要注重把各界别先进人物选进代表队伍
四、坚持从严从实，确保换届选举风清气正
七是严禁违规用人，八是严禁跑风漏气，九是严禁弄虚作假，十是严禁干扰换届
五、加强_的全面领导，凝聚换届选举工作合力
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县委书记在全县县乡两级人大换届选举工作部署会议上的讲话

同志们：
经县委研究决定，今天我们召开全县县乡两级人大换届选举工作部署会议。这次会议，是在全县上下深入学习贯彻_的二十届历次全会精神、全力实施"十四五"规划收官、科学谋划"十五五"发展的关键节点召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央、省委、市委关于县乡人大换届选举工作的部署要求，对我县换届选举工作进行全面动员和系统安排，动员全县各级_组织和广大_员干部进一步统一思想、压实责任、周密组织，确保换届选举依法有序、风清气正、圆满成功。
刚才，**同志传达了上级有关会议和文件精神，**同志就换届选举工作作了具体安排，讲得很到位、很全面，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲五点意见。
一、深化思想认识，把准换届选举的政治方向
县乡两级人民代表大会，是我国最基层的国家权力机关，是直接保证人民当家作主的重要制度载体。这次县乡人大换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设在基层的一次重要实践。各级各部门务必从政治和全局的高度，深刻认识这次换届选举的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感。
第一，这是践行全过程人民民主的一次直接实践。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。县乡两级人大代表由选民
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严格按照宪法和法律规定，以及上级部署要求，紧扣时间节点，把准关键环节，一步一个脚印地把各项工作做扎实、做到位。
第一，依法做好选区划分和选民登记。选区划分是换届选举的基础性工作，直接关系到代表结构和选举质量。要坚持城乡按相同人口比例选举人大代表的原则，充分考虑县、乡两级人大代表选举同步进行的实际，统筹划分县、乡两级选区，做到便于选民参加选举活动、便于代表联系选民、便于选民监督代表。选区划分一经确定，不得随意调整。选民登记要做到不错登、不漏登、不重登，重点做好三类人员的登记工作：一是人户分离人员，要主动对接、灵活登记；二是流动人口，要依法保障他们的选举权利；三是新增人口和迁出人口，要及时更新、动态管理。要通过细致扎实的工作，把全县**万选民的基本情况摸清楚、登准确，做到底数清、情况明、数据准。
第二，严格把握代表候选人提名推荐。代表候选人的提出，是整个选举工作的关键环节。要严格按照法定程序，由各政_、各人民团体联合或者单独推荐，以及选民10人以上联名推荐产生代表候选人。要坚持标准、严把入口，突出代表候选人的政治素质、思想品行、遵纪守法、履职能力和群众公认度，重点看是否拥护_的领导、是否拥护中国特色社会主义制度、是否具有较强的履职意愿和能力、是否得到群众公认。要坚决防止把人大代表职务当作荣誉待遇、当作"人脉资源"，坚决防止涉黑涉恶、涉法涉诉、失信被执行人、有不良社会影响的人员进入代表队伍。
第三，精心组织投票选举。投票选举是选民行使民主权利最直接、最重要的环节。要坚持以召开选举大会、设立投票站为主，以流动票箱为辅，保障选民_、自主地投票。要严格规范委托投票，依法办理委托手续，坚决杜绝"砸票箱""代填代投""一人多票"等现象。要精心组织、周密安排，引导选民积极参与投票选举，切实提高参选率，确保选民的参选热情转化为实实在在的民主实践。投票选举期间，县乡选举委员会要派人到现场指导，及时研究解决选举中出现的问题，确保选举合法有效。
第四，依法召开新一届县乡人大第一次会议。在代表选举产生后，要按照法定时间，及时召开新一届县乡人民代表大会第一次会议。要严格按照地方组织法规定，认真审议各项工作报告，依法选举产生县乡两级国家机关领导人员。要把_的领导充分体现到选举全过程，切实做到组织意图与人民意愿的高度统一。大会的各项筹备工作要做细做实，会议的各项议程要严格依法进行，确保大会开出共识、开出干劲、开出新气象。
关于时间安排，县委已经研究制定了《全县县乡人大换届选举工作实施方案》，明确了各个阶段的时间节点。总的要求是：从现在开始到2027年*月，基本完成全县县乡两级人大换届选举工作。具体分四个阶段：第一阶段是准备阶段，主要是成立机构、制定方案、开展培训；第二阶段是选区划分和选民登记阶段，大约用*个月时间；第三阶段是代表提名推荐和投票选举阶段；第四阶段是召开新一届人大一次会议和工作总结阶段。各乡镇、各有关部门要严格按照这个时间表，倒排工期、挂图作战，确保各项任务按时完成。
三、严把代表"入口关"，持续优化代表结构和整体素质
人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志参加行使国家权力。代表结构优不优、素质高不高，直接关系到人大职能作用的发挥。这次换届，要在优化代表结构、提升代表素质上下更大功夫。
一要保证基层一线代表比例。严格按照上级要求，县人大代表中，基层一线代表特别是工人、农民、专业技术人员代表的比例要达到规定要求，妇女代表比例要依法得到保证，少数民族代表要有适当比例，_政干部担任人大代表的比例要从严控制。要适当提高新任代表比例，合理保留履职表现优秀的连任代表。通过这次换届，使代表结构更加优化、分布更加合理，真正体现广泛性和代表性。
二要严把代表候选人资格审查。要建立健全代表候选人联合审查机制，由人大常委会_组牵头，会同纪检监察、组织、政法、统战、公安、法院、检察院、信访、税务、市场监管、生态环境、应急管理等部门，对代表候选人进行全面审查。审查要做到"五必查"：必查政治立场、必查廉洁自律、必查遵纪守法、必查道德品行、必查履职能力。对审查中发现的问题，要逐人核实、认真甄别，不符合条件的坚决排除，真正把好代表候选人的"入口关"。
三要注重把各界别先进人物选进代表队伍。统筹兼顾代表的界别分布，既要选好来自基层一线的工人、农民、知识分子，也要注重选好新的社会阶层人士、优秀企业家、专业技术人员、社会组织负责人等各界别代表性人士。要把那些在乡村振兴、基层治理、招商引资、项目建设、民生改善等一线表现突出的先进人物选上来，使代表队伍真正成为全县各方面、各阶层的骨干力量。
这里我还要特别强调一点：人大代表不是"荣誉头衔"，更不是"护身符"。代表当选后，必须依法履行代表职责，密切联系群众，积极参加代表活动，认真审议各项议案报告，提出高质量的建议批评意见。对当选后不履职、不作为、违纪违法的，要依法启动代表罢免、辞职程 ……（未完，全文共5722字，当前仅显示2637字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县县乡两级人大换届选举工作部署会议上的讲话》）