在全市乡村建设和农村人居环境整治提升百日攻坚行动推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、统一思想，充分认识开展百日攻坚行动的重要意义
（一）这是接续推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村的必然要求
（二）这是改善农村人居环境、回应群众民生期盼的现实需要
（三）这是抢抓秋冬农闲和施工季节窗口、集中攻坚突破的紧迫安排
二、聚焦重点任务，全力提升乡村建设和人居环境水平
（一）科学推进村庄规划建设与农房风貌_
一是加快村庄规划编制修编
二是坚持分类施策
三是严格农房建设_
（二）抓实村容村貌提升、乱堆乱放清理和公共空间整治
一是集中清理乱堆乱放
二是整治公共空间和沿线环境
（三）统筹推进农村厕所革命、生活污水治理和生活垃圾治理
一是持续巩固提升厕所革命成果
二是梯次推进生活污水治理
三是健全生活垃圾治理体系
（四）塑造村容风貌、抓好绿化美化和传统村落保护
一是抓好村庄绿化美化
二是塑造乡土风貌特色
三是加强传统村落和历史建筑保护
（五）健全长效管护机制
一是落实门前三包责任
二是建强保洁管护队伍
三是保障管护经费
四是完善制度约束
三、把握百日攻坚时序节点，压茬推进各项任务落地见效
1、动员部署阶段，即日起至**月**日前
2、集中整治阶段，**月**日至**月**日
3、攻坚冲刺阶段，**月**日至**月**日
4、验收巩固阶段，**月**日前完成县级自查、市级抽查验收
四、强化督查考核与责任落实，广……
在全市乡村建设和农村人居环境整治提升百日攻坚行动推进会上的讲话

同志们：
今天这次会议，是经市委、市政府研究决定召开的专题部署会，主要任务是深入学习贯彻_的二十届_精神和中央农村工作会议部署，落实宜居宜业和美乡村建设要求，对全市乡村建设和农村人居环境整治提升百日攻坚行动进行动员部署、任务分解和责任压实。参加会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，农业农村、住建、生态环境、财政、自然资源、水利、交通等部门分管负责同志和部分乡镇主要负责同志。前期，市农业农村局会同有关部门对全市**个行政村、**个重点自然村摸底排查，梳理出规划_不到位、村容村貌不均衡、厕所污水垃圾治理薄弱、长效管护机制不健全等四类突出问题，形成问题清单和任务清单。市委、市政府决定利用100天左右集中攻坚，坚持规划引领、问题导向、分类推进、建管并重、群众主体，解决一批群众反映强烈的身边环境问题，推动村庄规划建设、村容村貌、设施运行和长效管护能力明显提升，年底前完成攻坚任务、建立常态长效机制。下面，我讲四个方面意见。
一、认清形势、统一思想，充分认识开展百日攻坚行动的重要意义
（一）这是接续推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村的必然要求
_的二十届_对加快农业农村现代化、扎实推进宜居宜业和美乡村建设作出部署，强调把乡
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略881字，正式会员可完整阅读）……　
单已经印发各地各部门，各地要对照清单逐项细化、逐项落实，重点抓好五个方面。
（一）科学推进村庄规划建设与农房风貌_
规划是乡村建设的依据，必须先规划后建设、无规划不建设。一是加快村庄规划编制修编。对尚未完成规划编制的**个行政村，**月**日前完成规划方案编制并按程序报批；已有规划但不适应实际的，结合人口变化、产业布局和整治需求抓紧修编，明确村庄布局、建设边界、风貌引导和基础设施安排，防止规划与实际“两张皮”。二是坚持分类施策。集聚提升类村庄重点完善配套、提升功能；城郊融合类村庄重点做好与城镇规划衔接、防止无序扩张；保护发展类村庄重点守住山水格局和传统肌理，不搞大拆大建、不搞千村一面。三是严格农房建设_。规范宅基地审批和建房规划许可，引导农民建房按规划选址、按标准建设，加强新建农房风貌引导和质量安全监管；结合危房排查和闲置宅基地盘活利用，有序整治危旧房屋、复垦复绿废弃宅基地，坚决制止乱占耕地建房和违规加层扩建。四是统筹村庄建设项目，道路、供水、排水、照明、通信等结合规划集中布局，避免重复开挖、零散建设。
（二）抓实村容村貌提升、乱堆乱放清理和公共空间整治
村容村貌是百日攻坚最直观的成效体现，必须由表及里、标本兼治。一是集中清理乱堆乱放。组织对**个自然村的主干道、巷道、房前屋后、沟渠两岸和村口节点开展拉网式清理，重点清除柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、物料乱堆和畜禽散养，**月**日前完成第一轮集中清整并建立动态巡查机制；对废弃残垣断壁、废弃棚圈和破旧露天厕所，结合实际该拆除的拆除、该修复的修复、该美化的美化。二是整治公共空间和沿线环境。清理公共活动场地、晒场、河道沟渠、塘堰周边堆积物和建筑垃圾，疏通排水边沟；抓好乡村道路沿线和村庄出入口整治，规范杆线架设和广告标识，清除可视范围内脏乱死角。三是完善村庄基础配套，补齐道路硬化、路灯照明、排水沟渠和环卫设施短板，清淤疏浚淤塞沟渠塘堰。整治中尊重农民意愿，不搞强迫命令，不搞形式主义“刷白墙”和表面文章。
（三）统筹推进农村厕所革命、生活污水治理和生活垃圾治理
“三大革命”是人居环境整治的核心内容，必须系统谋划、一体推进。一是持续巩固提升厕所革命成果。对照年度任务完成**户卫生厕所改造，坚持质量优先、因地制宜，宜水则水、宜旱则旱，同步完善供水和粪污处理条件；对历年改造厕所开展“回头看”，**月**日前完成问题厕所摸排建档，对损坏渗漏、防冻保温不到位、粪污无处消纳的厕所逐户整改销号；推进厕所粪污与畜禽粪污协同处理、资源化利用，鼓励有条件的村庄接入乡镇污水管网或建设集中处理设施，做到改一户、成一户、用一户。二是梯次推进生活污水治理。优先整治乡镇驻地周边、中心村和水源地保护区村庄，因地制宜采用纳管、集中、分散等处理模式，建成完善**处小型污水处理设施并保障运行；开展农村黑臭水体排查，建立清单、限期清淤疏浚和生态修复，坚决防止污水直排沟渠塘堰。三是健全生活垃圾治理体系。完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”收运处置体系，合理设置收集点和转运点位，配齐保洁力量和转运车辆，日产日清、密闭运输；推进源头分类减量和堆肥处理，**月**日前完成非正规垃圾堆放点排查清理；加强保洁人员日常管理和设施维护，杜绝垃圾围村、垃圾入河反弹。
（四）塑造村容风貌、抓好绿化美化和传统村落保护
提升人居环境不能只停留在“干净”上，还要向“整洁、美丽、宜居”迈进。一是抓好村庄绿化美化。结合秋冬季植树时机，推进村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”绿化，在村口、公共活动场地和主要巷道节点补植乡土树种和花卉绿植，鼓励农户开展庭院绿化和小菜园、小果园、小花园建设，创建一批美丽庭院示范户；绿化坚持经济实用、养护简便，不盲目引进名贵树种，不搞高价造景。二是塑造乡土风貌特色。引导农房风貌与山水田园相协调，整治沿街立面和乱搭乱建，规范户外晾晒、农具堆放和农机停放区域，形成整洁有序、富有乡土气息的村庄风貌；保护古树名木、老井老桥和乡土建筑，留住村庄记忆。三是加强传统村落和历史建筑保护。对列入保护名录的传统村落和历史建筑落实保护责任和修缮要求，在改善居住条件的同时保护传统格局和风貌特色，防止拆旧建新、过度商业化和破坏性修缮。四是明确新植绿化和新建景观的管护主体与经费来源，防止“一年绿、两年荒、三年光”。
（五）健全长效管护机制
百日攻坚重在集中突破，巩固提升贵在常态长效，必须防止“整治一阵风、过后又反弹”。一是落实门前三包责任。以村为单位签订责任书，明确农户对房前屋后卫生、秩序和绿化的管护责任，责任牌上墙、责任到人，定期检查公示。二是建强保洁管护队伍。按村 ……（未完，全文共5367字，当前仅显示2473字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市乡村建设和农村人居环境整治提升百日攻坚行动推进会上的讲话》）