在全市乡村振兴常态化帮扶工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，凝聚思想共识，扛稳常态化帮扶责任
（一）深学细悟，吃透政策精神
（二）认清形势，把握阶段特征
（三）正视短板，增强紧迫意识
二、聚焦重点_，抓细监测帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线
（一）抓细识别认定，做到不漏一户一人
（二）抓实监测预警，做到早发现早干预
（三）抓好动态调整，做到有进有出
三、突出分类施策，强化产业支撑，增强帮扶对象内生发展动力
（一）壮大特色产业，拓宽增收渠道
（二）补齐短板弱项，改善发展条件
（三）精准落实政策，兜牢民生底线
四、加强组织领导，完善政策体系，汇聚常态化帮扶工作合力
（一）压实责任链条
（二）健全工作机制
（三）汇聚各方力量
……
在全市乡村振兴常态化帮扶工作会议上的讲话

同志们：
今天召开全市乡村振兴常态化帮扶工作会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于“三农”工作重要论述，认真落实_中央、国务院部署要求，推动全市上下凝心聚力做好常态化帮扶工作，加快推进乡村全面振兴。会议以视频形式召开，市设主会场，各县（区）设分会场。刚才，市民政局、市交通运输局、市医疗保障局以及有关县（区）作交流发言，介绍的做法务实管用，希望大家相互学习借鉴。下面，讲四点意见。
一、提高政治站位，凝聚思想共识，扛稳常态化帮扶责任
常态化帮扶关系脱贫群众切身利益，关系乡村全面振兴成色。各级_组织和_员干部自觉把思想和行动统一到_中央部署要求上来，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为做好各项工作打牢思想根基。
（一）深学细悟，吃透政策精神。一是把_总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要论述纳入_委（_组）理论学习中心组学习计划，纳入市县_校主体班次课程，作为基层
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略660字，正式会员可完整阅读）……　
牢守住不发生规模性返贫致贫底线
守住底线是常态化帮扶首要任务。重点_盯得紧不紧、监测预警灵不灵、帮扶措施实不实，直接决定工作成效。各级各部门聚焦重点_和重点地区，认真细致抓好识别认定、监测预警、动态调整、精准帮扶各环节，做到环环相扣、步步跟进。
（一）抓细识别认定，做到不漏一户一人。一是健全农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警相结合的发现机制，畅通申报渠道，简化办理流程，打消群众顾虑，村级排查每月开展一次，镇级复核每季度开展一次。二是严格执行认定标准和程序，坚持入户核实、民主评议、公开公示，接受群众监督，防止优亲厚友、弄虚作假，防止随意扩大或缩小范围。三是打通部门数据壁垒，推动民政、医保、教育、住建、人社、残联等数据定期比对，及时捕捉因病、因灾、因学、因残等致困线索，做到主动发现、及时纳入、应纳尽纳。
（二）抓实监测预警，做到早发现早干预。一是落实常态化监测要求，组织镇村干部、网格员定期走访，动态更新信息，做到情况清、底数明、责任实，重点户每月至少走访一次。二是建立分级预警、分类响应机制，依据风险程度确定关注等级，明确走访频次、帮扶责任人和响应时限，风险等级变化后及时调整措施。三是紧盯重点时段、重点情形，遇到大病重病、突发灾害、家庭变故、就业中断等情况，第一时间核实、第一时间介入、第一时间处置，把风险化解在萌芽阶段。
（三）抓好动态调整，做到有进有出。一是坚持实事求是，达到稳定标准且风险消除的，按程序标注退出；新出现返贫致贫风险的，及时纳入帮扶范围，做到进出有序、动态平衡。二是逐户分析致困原因，区别因病、因灾、因学、因失业、因缺劳力等不同情形，一户一策制定帮扶方案，明确责任人、时间表、路线图。三是帮扶措施落地后跟踪回访，观察收入变化以及义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全状况，半年内至少回访一次，防止风险反弹，保证帮扶成效经得起检验。
三、突出分类施策，强化产业支撑，增强帮扶对象内生发展动力
帮扶工作既要解眼前之困，又要谋长远之策。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，做大做强县域特色优势产业，积极发展适合家庭经营的产业项目，着力补齐基础设施、基本公共服务短板，切实增强帮扶对象内生发展动力。
（一）壮大特色产业，拓宽增收渠道。一是立足资源禀赋和产业基础，培育县域主导产业，打造特色农产品品牌，延伸加工、仓储、物流、销售链条，提高产品附加值，年内重点培育特色产业**个。二是完善联农带农机制，推广订单收购、土地入股、务工就业、代种代养等模式，把农户嵌入产业链条，分享增值收益，防止产业项目与群众增收脱节。三是积极发展适合家庭经营的产业项目，支持庭院经济、特色种养、手工制作、乡村旅游、农村电商，帮助群众在家门口实现增收，形成户户有项目、人人有活干的发展局面。
（二）补齐短板弱项，改善发展条件。一是加快基础设施建设，推进农村道路、供水、电网、通信、物流等工程，回应群众生产生活诉求，年内计划改造农村道路**公里、实施供水工程**处。二是提升基本公共服务水平，优化教育、医疗、养老、文化资源配置，推动服务事项下沉到镇村，缩小城乡差距，让群众就近享受便利服务。三是深化人居环境整治，抓好垃圾处理、污水治理、厕所改造，建设宜居宜业和美乡村，为产业壮大、人才回流创造条件。
（三）精准落实政策，兜牢民生底线。一是就业帮扶，开展技能培训、岗位推介、劳务协作，用好公益性岗位、帮扶车间、以工代赈项目，保障有劳动能力家庭至少一 ……（未完，全文共3520字，当前仅显示1854字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市乡村振兴常态化帮扶工作会议上的讲话》）