在全县重点项目建设百日攻坚行动动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展百日攻坚的极端重要性
二、聚焦重点任务，全力推动百日攻坚取得突破性成效
（一）抓开工、破瓶颈，推动前期项目快落地
（二）抓进度、提效能，推动在建项目快建设
（三）抓保障、优服务，推动要素资源快集聚
（四）抓招商、强储备，推动后续项目快接续
（五）抓质量、守底线，推动项目建设安全发展
三、强化机制保障，凝聚百日攻坚的强大工作合力
（一）健全包联推进机制
（二）健全调度督导机制
（三）健全协同联动机制
（四）健全考核激励机制
四、锤炼过硬作风，确保百日攻坚各项任务落地见效
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在全县重点项目建设百日攻坚行动动员部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开全县重点项目建设百日攻坚行动动员部署会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于扩大有效投资、推动高质量发展的系列部署要求，全面复盘上半年项目建设成效，查摆短板弱项，动员全县上下迅速进入战时状态、拿出攻坚姿态，利用一百天左右的黄金施工期，集中力量、集中资源、集中攻坚，推动一批重点项目快开工、快建设、快投产、快达效，为圆满完成全年目标任务、实现“十五五”良好开局筑牢坚实支撑。
今年是“十五五”规划开局之年，也是我县推动产业转型升级、培育发展新质生产力的关键一年。年初以来，全县上下坚持“项目为王、实干为要”的工作导向，统筹推进产业升级、基础设施、民生保障三大类重点项目，整体工作呈现出稳中有进的发展态势。一批传统产业技改项目加快实施，制造业投资保持较快增长；一批新能源、新材料领域的新兴产业项目落地开工，为产业结构优化注入了新动能；一批交通、水利、市政基础设施项目有序推进，城乡承载能力持续提升；一批教育、医疗、养老民生项目加快建设，群众获得感不断增强。在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到存在的差距和不足：部分项目前期工作推进缓慢，开工率、入库率低于时序进度；在建项目实物工作量形成不足，投资增速承压；要素保障精准度不够，土地、资金、能耗等瓶颈制约依然突出；项目储备质量不高，大项目、好项目、产业类项目占比偏低；少数部门和干部服务意识不强，项目推进效率不高。这些问题，直接影响全年投资目标完成，制约县域经济高质量发展，必须通过这次百日攻坚行动，拿出硬措施、啃下硬骨头，
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各级干部转作风、提效能、强执行，在攻坚克难中展现担当作为，在真抓实干中锤炼过硬本领，以高质量项目建设推动高质量发展。
二、聚焦重点任务，全力推动百日攻坚取得突破性成效
这次百日攻坚行动的总体要求是：紧扣全年固定资产投资目标任务，聚焦“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”四个关键环节，全力破解要素制约、打通堵点卡点，确保百日内实现重点项目开工率、投资完成率、竣工投产率、要素保障率全面提升，形成更多实物工作量，为完成全年目标任务提供坚强支撑。具体要抓好五个方面重点工作。
（一）抓开工、破瓶颈，推动前期项目快落地
项目早开工，才能早见效。要把促开工作为百日攻坚的首要任务，紧盯未开工重点项目，倒排工期、挂图作战，确保应开尽开、能开早开。
一是加快前期手续办理。对计划三季度开工的项目，全面梳理立项、规划、用地、环评、施工许可等手续办理情况，建立问题清单、责任清单、时限清单，实行“一项一策”精准推进。推行项目审批“容缺受理+并联审批+告知承诺”模式，进一步压缩审批时限，能线上办的全部线上办，能合并办的坚决合并办，最大限度提高审批效率。发改、自然资源、生态环境、住建等审批部门要主动靠前服务，提前介入指导项目单位完善申报材料，决不能让项目在审批环节“卡脖子”。
二是聚力破解土地制约。自然资源部门要牵头做好土地要素保障，对重点项目用地需求实行清单化管理，加大批而未供和闲置土地盘活处置力度，优先保障重点产业项目、民生项目用地。加快推进征地拆迁工作，属地乡镇（街道）要扛起主体责任，深入细致做好群众工作，依法依规、平稳有序推进征迁，确保项目用地及时交付。同时要积极向上争取用地指标，拓展用地空间，保障重大项目落地需求。
三是压实项目单位责任。各项目业主单位要切实扛起主体责任，配强工作专班，细化开工方案，提前做好施工队伍、机械设备、建筑材料等各项准备工作，确保手续完备后第一时间进场施工。对无故拖延开工、推进不力的项目单位，要进行约谈提醒，必要时按协议约定追究相应责任。
（二）抓进度、提效能，推动在建项目快建设
对在建项目，要全力抢工期、赶进度，推动形成更多实物工作量，确保完成年度投资计划。
一是实行清单化推进。对所有在建重点项目，逐一制定百日攻坚推进计划表，明确月度投资任务、节点工程进度、责任人员，做到目标量化、任务细化、责任具体化。各项目包联领导要定期深入项目一线，现场协调解决施工中的困难问题；责任单位要专人常驻工地、全程跟踪服务，及时掌握项目进展，推动问题动态清零。
二是抢抓黄金施工期。当前正值施工的有利时节，各项目施工单位要优化施工方案，上足人员设备，在保证质量安全的前提下，能快则快、能超则超，做到“晴天抢着干、雨天巧着干、晚上挑灯干”，千方百计把进度往前赶。对进展滞后的项目，要认真分析原因，制定追赶措施，确保迎头赶上，不拖全县后腿。
三是强化全周期管理。建立重点项目周调度、月通报机制，实时掌握项目投资完成、工程进度等情况，对进度滞后的项目及时预警、挂牌督办。要严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，规范项目建设管理，确保项目规范有序推进。
（三）抓保障、优服务，推动要素资源快集聚
要素保障是项目建设的生命线。要坚持“要素跟着项目走”，全方位做好资金、能耗、用工、建材等保障工作，为项目建设保驾护航。
一是强化资金保障。财政、发改等部门要精准研究国家和省、市投资政策导向，紧盯超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等资金渠道，加大向上争取力度，力争更多项目纳入上级资金盘子。要用好已争取到的各类资金，加快拨付进度，提高资金使用效率，确保资金及时足额到位、发挥效益。要深化政银企对接，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持，拓展市场化融资渠道，吸引更多社会资本参与项目建设。
二是强化能耗和环境保障。要坚持节约集约发展，统筹用好能耗指标，优先保障重点产业项目、低能耗高产出项目需求。生态环境部门要主动对接项目单位，指导做好环评编制和报批工作，对符合条件的项目加快审批进度。要统筹做好项目建设与生态环境保护，绝不能以牺牲环境为代价换取一时发展。
三是强化配套服务保障。住建、交通、水务、电力、通信等部门要主动对接重点项目，提前谋划水、电、路、气、讯等配套设施建设，确保与项目主体工程同步规划、同步建设、同步投用。人社部门要做好用工对接服务，搭建用工供需平台，帮助企业解决用工难题。要加强建材市场监管，稳定建材价格，保障建材供应，为项目建设创造良好条件。
（四）抓招商、强储备，推动后续项目快接续
项目建设既要立足当前，更要着眼长远。要坚持招商和项目储备两手抓，形成“开工一批、建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。
一是精准开展产业链招商。围绕我县主导产业和特色优势产业，深入实施产业链链长制，绘制产业图谱和招商地图，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，大力开展产业链招商、以商招商、乡贤招商、资本招商。重点瞄准新能源、新材料、高端装备制造、数字经济、绿色食品等赛道，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头企业和配套项目，不断延链补链强链，培育壮大产业集群。
二是提升项目储备质量。发改部门要牵头做好项目谋划储备工作，围绕国家产业政策、投资导向和“十五五”规划，聚焦新质生产力培育、基础设施补短板、民生保障改善、城乡融合发展等重点领域，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。要建立动态更新的项目储备库，做实做细项目前期工作，提高项目成熟度，确保随时能够申报、随时能够开工。
三是持续优化营商环境。 ……（未完，全文共6487字，当前仅显示2989字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县重点项目建设百日攻坚行动动员部署会上的讲话》）