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编委工作经验交流材料

发表时间:2006/3/19 8:19:28
目录/提纲:……
一、转变观念、创新机制、加强机构编制督查监管工作,巩固机构改革成果
二、加强自身建设,从基础做起,推动事业单位改革进展
三、乡镇机构改革的思路
二是撤销职能完全弱化的站所
三是进一步归并职能相近、规模过小站所,归并时实行纵横多向归并
四、事业单位法人登记存在的问题及解决的办法
……

  努力做好新时期机构编制工作为经济建设服务
  一、转变观念、创新机制、加强机构编制督查监管工作,巩固机构改革成果
  近年来,我委一再提出要转变机构编制传统单一的行政管理模式,探索建立利用行政的、法律的、经济的手段进行综合管理的新途径。遗憾的是编制立法滞后,缺乏法律手段,经济措施也很有限,特别与预算管理结合不十分紧密。从机构编制管理现实来看,监管应当比审批更重要,不抓机构编制的监管,编制工作就失去了意义。机构编制工作的主要任务就是管理组织形式和编制配备工作,其本身无法不受社会经济发展和政府财力的限制,因此,机构编制的审批对象和其它资源配置一样是有限的,不可能随意地搞批发。这里,从行政、经济、法律三个方面作些探讨。
  (一)行政监督措施有五种:⒈实行目标管理,对机构编制的管理事项通过数值量化,
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