发展社保事业 构建和谐社会

目录/提纲：……
一、强化制度建设，建立统一的社会保障制度是建设和谐社会的有力保障
一是强化目标管理责任制
二是强化基金征收制度
三是强化基金管理制度
四是强化激励机制
二、坚持以人为本，构建“低保险、广覆盖”的社保体系是建设和谐社会的重要基石
一是加大力度，全力抓好养老保险扩面工作
二是优质高效，扎实做好企业退管服务工作
三是倾注真情，切实解决弱势_具体困难
三、树立科学发展观，推进社会保障可持续发展是建设和谐社会的有效手段
一是外部环境，争取政府重视，领导支持，部门配合
二是政策环境，政府出台政策充分调动集体等各类性质参保人员积极性
三是舆论环境，突出宣传，政务公开，推行阳光社保
四是服务环境
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　　发展社保事业构建和谐社会
　　社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一，是社会发展的“稳定器”,经济运行的“减震器”，实现社会公平的“调节器”,促进社会流动的“安全网”。建立健全社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，更是我国构建社会主义和谐社会不可或缺的组成部分。笔者从事社保工作十多年，对发展社保事业与构建和谐社会的关系有一些初浅的感性认识。本文结合笔者所在单位蓬安县社保局的工作实践谈一谈这方面的体会。
　　蓬安县地处川东北，是典型的丘陵农业县，全县总人口68万，其中城市人口约为人，仅占总人口的%。从2003年以来，县委、县政府以企业改制为突破口、以招商引资为加速器，坚持“工业立支柱、农业兴产业”的发展思路，大力培育工业支柱企业，推进农业产业化建设，不断加快县域经济转型步伐，县域经济取得了较大突破。但是，随着改革的纵深推进，改制企业下岗失业人员逐渐增加，“40、50”人员生活、医疗、养老保险等矛盾日益
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