关于国有企业领导干部经商办企业三小两靠调研报告

目录/提纲：……
一是对“三小两靠”实体的所有制性质进行规范整顿
二是对“三小两靠”实体的法人代表进行规范整顿
三是对“三小两靠”实体的注册资金进行规范整顿
四是对“三小两靠”实体的劳动用工关系进行规范整顿
五是对相关的无形资产进行规范整顿
六是对“三小两靠”实体的土地、厂房、设备、大型工具等国有固定资产进行规范整顿
七是对“三小两靠”实体的生产物资使用进行规范整顿
九是对“三小两靠”实体的财务、资金帐目等往来关系进行规范整顿
……

　　关于国有企业领导干部经商办企业“三小两靠”现象及其整治对策
　　目前，在个别国有企业内存在着一些小法人、小实体、小企业（简称“三小”）。有的明着挂靠（公开使用带有国有企业单位的名头招牌）在单位及单位下属的车间、厂队等国有企业单位；有的暗靠（“一厂两制”即是国有_，又是私营或联办的_，并具有对外合法的经营执照）混在单位及单位下属的车间、厂队等国有企业内（简称“两靠”）。“三小两靠”现象的背后，就是领导干部经商办企业的温床。他们鱼目混珠，与国有企业的经济关系、人事关系、利益关系复杂，是引起职工群众不满、产生不稳定因素、造成国有资产流失、引发违法违纪问题的一个重要根源。主要表现有“六个不清”：
　　1、企业的性质及注册资金归属不清。这些挂靠、暗靠在国有企业中的“三小”，有合法的营业执照，但企业性质“姓私”，而注册资金“姓公”。即企业性质为私有或集体，有的用国有企业单位的资金注册，或用国有企业单位的名义注册，或以国有企业单位中的个人集资，或用小金库及其它资金。
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