农民建房中存在的问题及对策

目录/提纲：……
一、是零星分散、杂乱无序
二、是量大面广
三、是随意性强
一、村庄建设规划的编制和实施问题
二、建房审批手续繁琐，时效较长，审批收费偏高
三、违法建房现象多
二是少批多占三是一户多宅四是擅自加层
一、农保率高
二、用地指标紧张
三、农村的土地承包政策与新村建设规划启动的实施产生矛盾
四、农村经济收入较低且不均衡
五、建设规划部门与国土资源管理部门对待违法用地建房不同的处理方式
六、农民自身原因
（一）、法制观念淡薄，集体土地所有制和依法用地的观念淡薄
（二）迷信思想作崇
一、村庄建设规划要与土地利用总体规划相衔接
二、村庄建设规划要与当前农民建房实际需求相结合
三、着重解决新村建设规划启动地块的用地问题
四、解决好危房户的建房难题
五、政府对农村的旧村改造项目给予扶持政策
六、简化建房审批手续，严格建房审批条件，适当调整农民建房收费
七、加大政策宣传力度
……

　　农民建房的现状与特点
　　兰溪市城镇化水平不高，大多数人口仍居住在农村，全市农村村民总户数为25.14万户，居住人口为54.12万人，约占全市总人口的82.5%。1992—2001年10年间的建房总户数为26740户，其中1996—2001年间的年均建房户数为2990户。2001年后，市政府出台了相关政策，规定农户建房必须按照村庄建设规划实施，全市年批准建房户骤减，由2001年的2900户，2002年降至1300户，2003年降至818户。在调查中我们发现部分村庄已5-10年没有批基建房了。统计数据表明，全市目前农村村民的建房率约3.25%，大部分村民仍然居住在旧房（多数是土木、砖木结构）里，这种状况仍将长期存在。而“娶媳妇、建新房”是农民一生中的两件大事，农村村民建房是历代农民孜孜追求的心愿，预计今后每年约有2至3千户村民需要建房，更多的村民需要改善居住条件，建房矛盾十分突出。总体看，我
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