提高依法行政能力 努力构建和谐海关

目录/提纲：……
一、提高依法行政能力对构建和谐海关具有重大的理论和现实意义
（一）提高依法行政能力是依法治国方略的基本要求，是海关各项工作的前提
（二）提高依法行政能力是推进现代海关制度第二步发展战略的必然要求
（三）提高依法行政能力是海关法制建设和执法实践的需要
二、与时俱进，以提高依法行政能力为着力点，努力构建现代化的和谐海关
（一）加强法制教育，增强法律意识，更新执法理念，
二要不断增强法制观念
（二）加强制度建设，夯实依法行政的基础
（三）不断开拓创新，为依法行政能力的提高注入新的生机和活力
一要提高严格执法的能力，维护国家整体利益
二要提高服务经济的能力，充分发挥依法行政对经济建设大局的促进作用
（四）强化执法监督，不断提高依法行政质量
二要加强执法监督
（五）以提高依法行政能力为契机，切实加强执法环境建设，合力共建和谐海关
……

　　党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的重要任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。同时，对于实现全面建设现代化海关的总目标，不断推动海关事业协调发展具有重要的指导意义。笔者认为，社会主义和谐社会首先是民主法治的社会，构建社会主义和谐社会必然要求推进民主法治建设，作为国家进出关境的监督管理机关，海关被赋予了行政执法和部分刑事执法的职责和权力，只有不断提高依法行政能力，才能在构建和谐海关的过程中大有作为，才能为和谐社会的建设作出自己应有的贡献。
　　一、提高依法行政能力对构建和谐海关具有重大的理论和现实意义
　　胡锦涛同志强调指出，我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。其中民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。
　　（一）提高依法行政能力是依法治国方略的基本要求，是海关各项工作的前提。依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项
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