农村社区卫生组织体系建设的现状分析及政策建议

目录/提纲：……
二是政府补贴农民的资金有相当部分被乡镇和地段级卫生机构以牟利手段吞掉
一、把下一阶段农村卫生工作重点转到加强农村社区卫生组织体系建设上来
二、引导建立农民健康合作组织，推动社区卫生服务和机制创新
三、以乡镇卫生院机构改革为中心进行农村卫生服务体系改革
（二）落实社区卫生服务运营经费来源，整合农村卫生发展政策
（四）制订农村社区卫生服务规范，提高农村社区卫生服务水平
（五）培育农民健康合作组织
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　　农村社区卫生组织体系建设的现状分析及政策建议
　　近年来，人民群众“看病难，看病贵”的问题越来越得到党和政府的高度重视。政府对农村卫生工作的投入在加大，对“新型合作医疗”的补贴在增加。这些举措充分说明中国领导人已经把农民的健康和医疗问题放在了一个十分显著的位置上，是“执政为民”理念的一个重要体现。为从源头上打破“小病不治拖成大病，治大病又需要消耗更多资源”这样一个恶性循环，为了积极应对传染病控制和慢性病增加的双重挑战，有效解决农村广大人民群众的基本医疗保健问题，我们建议政府把下一阶段农村卫生工作的重点转到加强农村社区卫生组织体系建设上来。
　　对现状的分析
　　目前农村卫生的发展难题，是在有限资源紧约束的条件下，如何对高端（住院医疗）与低端（基本卫生服务）兼顾发展还是优先发展做出抉择，这个抉择因价值观、评价指标、评价方式不同而众口不一。我们发现，农村“看病难、看病贵”的主因，不仅仅由于投入不足，“重治轻防”、“重住院治疗轻基础医疗”，还有卫
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