外国纳税筹划的分析与借鉴

目录/提纲：……
三是将征管服务延伸到筹划阶段
一、加拿大政府肯定和鼓励税收筹划
（一）加政府对纳税筹划给予鼓励的原因
（二）加政府鼓励纳税筹划所采取的措施
一是通过各种渠道向纳税人提供全面的税法信息
二是对企业开办公司之前的纳税筹划裁定服务
三是明确划分节税筹划与非法筹划的界限，并充分体现在立法、司法、执法过程中
二、借鉴加拿大政府鼓励纳税筹划观念对我国税收经济的现实意义
（一）鼓励纳税筹划有利于优化征管环境
（二）鼓励纳税筹划有利于提高企业的经营管理水平
（三）鼓励纳税筹划有利于提高税务机关的整体工作水平
（四）鼓励纳税筹划有利于充分发挥税收的经济杠杆作用
三、积极采取可行措施，肯定、鼓励并正确引导纳税筹划
（一）充分肯定纳税筹划，并将其引向法制化、规范化轨道
（二）提供政策信息做到全面、透明、及时、准确、便利
（三）将征管服务延伸到筹划阶段
……

　　[内容提要：笔者在学习借鉴加拿大实施税收筹划的基础上，对实施税收筹划的原因及措施进行了深入思考。认为借鉴加拿大政府鼓励纳税筹划观念对我国税收经济的发展具有现实意义，并提出三项可行措施：一是充分肯定纳税筹划，并将其引向法制化、规范化轨道；二是提供政策信息做到全面、透明、及时、准确、便利；三是将征管服务延伸到筹划阶段。]
　　随着世界经济的不断发展，各国纳税人已从过去单纯的非法偷税逐步发展为利用合法形式进行节税，从过去无意识地采取各种方法减轻自己的税负到积极地采取各种措施，或是聘用专业人员进行纳税筹划来减轻税负。纳税筹划已为更多的纳税人所接受，同时，也逐步受到各国政府的关注。
　　一、加拿大政府肯定和鼓励税收筹划
　　加拿大实行高税负、高福利的社会制度。有人说，加拿大是“万税之国”。加拿大海关和税收署的一项数字表明
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