谈基层法院执行威摄机制的构建与实施

　　2005年8月26日，陕西省西安市中级人民法院一场别开生面的新闻发布会，揭开了人民法院执行威摄机制的序幕。同年，中共中央政法委发出的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》中，明确提出建立国家执行威摄机制，执行威摄机制由此进入了中国的司法视野。有关这方面的讨论目前逐渐热烈，但部分还是停留在理论探讨和机制设想方面。基层人民法院建立执行威摄机制的构建与实施探讨的还少，笔者就自己对执行威摄机制构建的理解和实施，谈一些浅显的认识，以抛砖引玉。
　　一、执行威摄机制的定位
　　法院‘执行难’是一个综合性的问题，究其原因有两方面，一方面是我国关于执行立法制度的不完善；少数裁判文质量不高；执行力度不强等因素。另一方面源于我国公民对法律缺乏足够的信仰，对审判权威缺乏足够的敬畏，更为主要的是，我国没有从制度上建立起对当事人不自觉履行生效的法律制裁机制。即使对方当事人申请法
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