支持企业改革与发展推动构建和谐社会

目录/提纲：……
一、积极推进国有资本经营预算制度建设，改革完善国有企业收入分配制度
一是做好中央企业国有资本经营预算制度试点工作及配套制度建设
二是研究制订规范国有企业经营管理者收入的相关政策、制度
三是研究制订加快垄断行业改革的具体政策措施
二、进一步完善财税政策，支持企业可持续发展，促进做大经济财政蛋糕
一是推进内外资企业所得税“两法合并”工作，为企业发展创造公平竞争的政策环境
二是进一步完善相关财税政策，促进企业提高自主创新能力
三是大力支持循环经济和绿色经济，促进经济社会健康协调发展
三、支持和推动国有企业改革，促进国有经济结构调整
一是继续做好国有企业政策性关闭破产工作
二是推动加快东北地区厂办大集体改革试点工作进程
三是妥善处理中央企业分离办社会职能遗留问题
四是积极稳妥推进深化电力、民航等_改革
四、积极支持外贸事业发展和实施“走出去”战略，促进内外贸健康发展
一是推动优化外贸结构和转变外贸增长方式
二是逐步建立财政支持企业“走出去”政策体系
三是做好对商务流通领域相关政策的落实及改革探索
五、创新财政支持方式，进一步完善促进中小企业发展的政策体系
一是研究制定中小企业公共技术服务机构发展规划
二是研究制定中小企业信用担保机构评价标准
三是研究制定创业投资的支持政策
六、进一步完善相关政策措施，支持经济社会协调发展
一是做好石油特别收益金……

　　党的十六届六中全会做出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，中央经济工作会议又明确了近期全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的具体要求和措施，中央的决定对财政支持企业改革与发展工作提出了新的要求。企业是社会经济发展的基础，是物质财富的主要创造载体。构建社会主义和谐社会，必须支持和促进企业的改革和发展，为社会和谐创造雄厚的物质基础。按照全国财政工作会议要求，2007年，财政在支持企业改革发展方面要重点抓好以下几项工作：
　　一、积极推进国有资本经营预算制度建设，改革完善国有企业收入分配制度
　　建立国有资本经营预算制度，改革完善国有企业收入分配制度，是党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的一项重要举措。财政部要认真做好牵头组织工作。
　　一是做好中央企业国有资本经营预算制度试点工作及配套制度建设。2007年，中央财政将选择部分中央直管企业和烟草行业企业，开展编制国有资本经营预算试点。要认真做好试点方案和《企业国有资本收益收缴管理办法》、《国有资本经营预算编制编报办法》等配套制度的制定工作，积极开展《企业国有资本经营预算条例》立法调研。认真组织编制国有资本经营预算草案，研究解决试点工作中遇到的有关政策性问题，及时反映试点情况。加强与
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