工商行政执法存在的若干问题及建议

　　工商行政执法存在的若干问题及建议
　　随着我国社会主义市场经济_的逐步健全完善，工商部门市场监管任务日益繁重，工商行政管理执法力度和深度不断强化。但当前市场秩序混乱的局面未有根本性好转，而依法治国理念己深入人心，公民法制意识迅速增强，工商行政执法因此面临着严峻挑战，在执法_、执法环境和队伍素质等方面还存在诸多障碍。
　　一、问题和难点
　　(一)、执法制度存在弊端
　　1、现行的办案制度不利于公正执法，预防腐败。行政执法是国家进行高效管理的重要手段，然而，缺乏有效的程序保证和有力的制度约束，行政执法权力就很有可能发生异化。根据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》，现行的办案程序是办案机构根据线索报请立案后进行调查，调查终结后交法制机构书面核审，再由办案机构报局长批准后告知当事人，并监督行政处罚的执行。在这个程序中，存在着两级(局长，办案机构和法制机构)三方(局长、办案机构、监督机构)的关系，而这其中相互间的监督制约关系是很微弱的，这就难免留下隐患。比如，两名执法人员(办案机构)对某一违法行为进行初查，发现了具体的违法事实，并在未向局长报批的情况下采取了行政强制措施，这时由于外界某种力量的左右，二人决定瞒案不报。在此种情况下，其他两方要对其进行监督和制约的机会是微乎其微的。同样，
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