完善城镇职工基本养老保险制度的思考

目录/提纲：……
一、扩大养老保险覆盖面应当适应经济_改革发展的需要
二、养老保险基金的筹集与管理必须从_上改进完善
三、现行退休政策急需调整和规范
四、防止虚报、冒领养老金，建立全国统一的申报制度
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　　完善城镇职工基本养老保险制度的思考
　　□**市养老保险中心/**
　　1997年国务院颁发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，标志着我国初步建立起了适应市场经济发展要求的社会统筹和个人帐户相结合的新制度。近几年来的实践表明，统帐结合制度的实施，确立了“以支定收，部分积累”的资金筹集模式，发挥了社会统筹调剂功能，体现了公平效率为原则的个人帐户激励机制，对促进市场经济改革发展、保障企业离退休人员基本生活、维护_起到了积极作用。但是，随着国有经济_改革的不断深化，非公有经济的迅速发展，地区之间经济发展不平衡等诸多因素影响，基本养老保险制度在运行中出现了一些新的问题，需要进一步的改革完善。
　　一、扩大养老保险覆盖面应当适应经济_改革发展的需要
　　据统计1995年，全国养老保险参保人数为8738.2万人，1996年为8758.4万人，1999年为9561.8万人，2000年为9854万人，2001年为10572万人，而2002年6月却减少了315万人。其中企业参保缴费人数为7958万人，比2001年减少了242万人。全国企业缴费人
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