论建设公共服务型政府的几点思考

目录/提纲：……
一、建设公共服务型政府的必要性
（一）、全球化竞争的加剧迫使我国政府必须转型
（二）、建设公共服务型政府是社会主义市场经济发展的内在要求
（三）、中国加入wto，也呼吁政府必须尽快转变职能，建设公共服务型政府
二、建设公共服务型政府过程中存在的主要问题
（一）现代公共服务理念尚未真正形成
（二）重管理、轻服务的现象仍然普遍存在
（三）支撑服务型政府的制度构件不够完善
（四）公务员队伍素质有待进一步提高
三、建设公共服务型政府的基本途径
（一）树立“以民为本，依法行政”的服务理念
（二）深化政府机构改革和行政审批制度改革
（三）推进政务公开，实行阳光行政
（四）积极推进电子政务建设
（五）改进绩效考核机制，完善行政问责制度
（六）探索建立公共财政_和投融资_
（七）加快培育和发展社会中介组织
……

　　在刚刚闭幕的中国共产党第十七次代表大会胡锦涛总书记《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出了“政府提供基本公共服务能力显著增强”、“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”，这就对建设公共服务型政府提出了更高要求。目前，加快推进政府_与机制创新，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理_，营造服务型政府，不仅是广大人民群众关注的问题，也是各级政府面临的新课题。
　　一、建设公共服务型政府的必要性
　　服务型政府，它是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。它强调以社会公众为服务对象，以多元参与为服务形式，以合作协调为服务基础，以满足公共需求为服务导向。
　　（一）、全球化竞争的加剧迫使我国政府必须转型
　　20世纪80年代以来，
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