对我市粮食安全现状、问题和发展趋势的专项调查分析

目录/提纲：……
一、粮食安全现状
二、粮食安全存在的主要问题及原因
一是城市扩容和人口不断增加，粮食需求扩大
二是耕地面积减少，粮食综合生产能力减退
三是农业结构调整，粮食播种面积下降
二是没有经历国际粮价暴涨的考验三是没有经历重大突发事件的考验
三、必须树立正确的粮食安全观
一是全局观念
二是长远战略观念
三是大市场、大流通、大粮食观念
五是粮食产业化经营与促进粮食安全的关系六是粮食政策性储备与市场化运作的关系
四、确保粮食安全的对策
一是实行最严格的耕地保护政策
三是加强农业基础设施建设，扩大财政转移支付力度
四是继续支持粮食生产，实行种粮补贴政策
五是设立“粮食产业化与科研奖励基金”，进行政策扶持与引导
……

　　对我市粮食安全现状、问题和发展趋势的专项调查分析
　　俗说：“民以食为天”、“为政之要，首在足食”。粮食安全，关乎军需民食，关系_，是构建和谐社会的重要物质基础。南京作为全国大型粮食消费城市，在经济和社会健康、快速发展的同时，如何构筑地区粮食安全，缓解地区粮食产不足需的矛盾和安全隐患，显得越来越重要。笔者试图通过对我市粮食安全现状、问题和发展趋势进行专项调查分析，从中剖析原因，研究对策，寻求解决途径，为我市经济可持续发展、社会和谐稳定提供强有力的粮食安全保障。
　　一、粮食安全现状
　　与发达国家相比，我国的粮食安全系数是很低的。这是我国人多地少、水资源贫乏所决定的。我国的粮食安全问题，曾引起美国世界观察研究所所长莱斯特.布朗的担忧，他提出所谓中国粮食威胁论，发表《谁来养活中国》的论文。尽管改革开放27年，我国由于深化农村改革、注重粮食生产，没有发生大的粮食危机，粮食产销总体偏紧平衡，但这几年靠挖库存和进口粮食保持平衡。从粮食品种结构和长远看，我国粮食安全的压力并
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