文化法制建设与依法行政实践的研究与思考

目录/提纲：……
一、实践回顾
（一）扎实开展法制培训，提高全系统人员的法律素质
（二）加强制度建设，大力推进文化文物工作的法制化
（三）繁荣和监管并重，积极构建现代文化市场体系
（四）因企制宜、分类实施，积极推进文化_改革
（五）发挥文化文物的教育功能，开展社会法制宣传
二、存在问题
（一）项和第（二）项的规定不符
三、对策建议
（一）牢固树立现代行政法治的观念
（二）积极推行行政执法责任制
（三）充分发挥行政执法监督机制的作用
（四）加快文化立法的进程
……

　　文化法制建设与依法行政实践的研究与思考
　　党的十六大、十六届三中、四中全会把不断提高依法执政能力作为加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的重要内容。依法执政体现在政府工作中，就是依法行政。2004年3月22日，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，这对提高依法行政能力、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会，具有重大意义。因此，加快文化法制建设、大力推进依法行政，是我市文化事业发展的根本措施，也是政府文化行政机关的一项重要工作。
　　一、实践回顾
　　（一）扎实开展法制培训，提高全系统人员的法律素质
　　“十五”以来，市文化局以提高全系统人员法律素质为重点，突出抓好了六个层面的法制培训。一是以文化ｘｘ建设为重点，学好与文化（文物）工作密切相关的现行的法律、法规、规章和规范性文件。二是以规范政府行政行为、转变政府职能为重点，抓好市和区县文化行政机关的法制学习，“十五”期间，市和各区县文化局举办的机关法制培训或专题讲座30多次。三是以提高行政执法人员法律素质为重点，强化行政法的学习。“十五”期间，参加各级各类行政执法培训的全市文化、文物行政执法人员达770多人次，还对聘请的1050多名“网吧”义务监督员进行了岗前法制培训。四是以规
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