以票控税的问题浅析及实践思考

目录/提纲：……
一、“以票控税”存在的主要问题
（一）“以票控税”的复盖面太窄，税收征管“难控”
（二）“以票控税”的票种不全，发票管理“漏控”
（三）“以票控税”的政策不配套，部分环节“失控”
二、“以票控税”的实践效果
（一）推行网上开票，控管车辆税收
（二）运用汉字识别技术，实施商贸企业购销发票信息比对
（三）建立一级稽核制度，监控海关扣税凭证
（四）完善“一窗式”管理，规范以票控税
（五）多措并举，严格普通发票控管
三、“以票控税”的完善途径
（一）拓宽“以票控税”层面
（二）扩大增值税征管范围
（三）调整部分增值税政策
（四）改革车购税征管环节
……

　　以票控税的问题浅析及实践思考
　　一、“以票控税”存在的主要问题
　　（一）“以票控税”的复盖面太窄，税收征管“难控”
　　从对象上来看，纳入税控管理的增值税纳税人所占比重较低。以武汉市为例，2007年10月底武汉市国税局总户管量为170,999户，增值税一般纳税人22,510户，已纳入防伪税控管理的增值税一般纳税人19,163户，纳入税控收款机管理的增值税纳税人（不含防伪税控企业）37户，实行税控管理的纳税人占全市总户管量的11.23%。未纳入税控管理的纳税人151,799户，占全市总户管量的88.77%。可见，税控管理面还较窄。
　　从税种上看，税控管理仅限于增值税。现行的“以票控税”主要是增值税以及与增值税管理相关的部分税种的相关环节，其他税种基本没有纳入税控管理。以国税部门管理的车购税为例，车购税因受公安交管部门上牌制约，车辆经销商销售车辆只能开具机动车辆销售专用发票（属于普通发票），无法纳入防伪税控系统管理，导致在缴纳车购税环节，以假机动车辆销售专用发票作为缴纳车购税凭证的行为时有发生，且难以查实。另外，对“扩抵”企业来说，由于购进车辆不能取得增值税专用发票，无法实现固定资产进项税额的抵扣
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略813字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共8360字，当前仅显示2283字，请阅读下面提示信息。收藏《以票控税的问题浅析及实践思考》）