对xx县以工代赈项目建设的调查和工作创新的思考

目录/提纲：……
一、巧家县以工代赈二十四年取得的辉煌成就
（一）项目投资及建设规模
（二）覆盖范围和投资领域
（三）效益分析
二、对以工代赈的政策特性分析
（一）独特的双重性
（二）广泛的公众性
（三）明确的适用性
三、对巧家县以工代赈工作创新的思考
（一）要善于发现问题、反思问题、围绕问题做工作
（二）要善于吃透政策、了解内情、掌握行情
（三）要善于在调查研究中确立新的工作思路，开拓工作新局面
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　　对**县以工代赈项目建设的调查和工作创新的思考
　　以工代赈，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。
　　古今中外，以工代赈都是政府推进经济建设或济贫救灾的重要举措。北宋时期，就有救济对象通过参加公共工程建设获得赈济物的特殊救济方式。这种方式有别于钱赈、粮赈、粥赈等单纯救济形式，因实现了“救济”与“建设”的结合而得到广泛运用。如历史上对都江堰等大型水毁工程的修复，大多采取以工代赈方式。改革开放以来，以工代赈作为开发式扶贫的重要手段，为改善贫困地区基础设施条件和落后面貌，促进资源开发和生态环境保护作出了巨大贡献。在我国从总体上已经进入“以工促农、以城带乡”的发展新阶段，党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的决定。以工代赈如何融入新农村建设，完成扶贫和新农村建设的双重使命，是我们必须思考和回答的问题。为此，我们对巧家县实施的以工代赈项目建设进行了调查。
　　一、巧家县以工代赈二十四年取得的辉煌成
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