公共服务采购：政府与民间互动的桥梁

　　公共服务采购：政府与民间互动的桥梁
　　内容提要：对于公共服务，政府同样面临自身生产抑或市场采购的选择。随着公共财政改革的推进，公共服务采购的份额将不断提升。当前我国公共服务的采购份额过低，覆盖范围狭窄，种类单一，相关研究滞后。通过鼓励民间组织参与服务采购和“跨部门”服务采购预算体系的构建，将会改变公共服务的垄断供给结构，实现民间组织发展与预算效率提升的“双赢”目标。
　　关键词：公共服务采购，阳光财政，民间组织，采购预算
　　一、服务经济视野中的公共服务采购
　　“十一五”期间，我国服务业将进入加速发展阶段，其增速将高于国民经济的整体速度，服务业有望成为提供就业的重要支柱行业和产业结构优化的主导行业。将政府部门提供的公共服务纳入服务业这一产业结构分析的框架，是20世纪80年代以来世界范围内“新公共管理”浪潮的重要成果之一，公共服务业体现了21世纪朝阳产业的发展方向。
　　按照“新公共管理”理论的解释，以市场运行为基础的政府部门行为，是可以也应当参照产业部门的眼光来审视的。其原因在于，政府部门终究是满足社会需要的一个系统。它和另一个系统一市场一共同构成了满足人类需要的重要渠道。只不过政府部门的运行主要是以政
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略822字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共4568字，当前仅显示2307字，请阅读下面提示信息。收藏《公共服务采购：政府与民间互动的桥梁》）