科学发展观指导下的反腐倡廉建设思考文章（二）

　　党的十七大报告指出，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。为此，要把制度建设贯穿于各个方面，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的根本作用。
　　制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从党的十七大提出的反腐倡廉基本要求来看，在三个“更加注重”中，注重治本和注重预防本身都包含着加强制度建设的内容，坚决惩治也必须以制度为依据并且靠制度来规范。从反腐倡廉建设的任务来看，当前的中心工作是构建惩治和预防腐败体系，惩防体系本身实际上就是一整套系统的制
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