煤矿安全监察分局学习实践科学发展观调研报告

目录/提纲：……
一、监察执法工作的主要方式、方法和工作现状
（一）注重改善安全生产条件，着力提升煤矿安全基础管理水平
（二）把握职能定位，认真开展三项监察
（三）坚持关口前移，不断加大监察执法力度
（四）实行目标执法，增强监察执法的效果
（五）创新监察方法，着力提高监察执法能力
（六）依法严肃追究事故责任
（七）规范执法行为，充分体现公正、廉洁、严格执法
（八）更加注重人性化执法，坚持监察与服务相结合，监察与整改隐患相结合
二、监察执法工作的主要经验
（一）找准突破点，监察工作始终抓重点解难题//
（二）切中结合点，监察工作始终抓源头鼓实劲
（三）把住关键点，班子建设始终抓自律讲团结
（四）抢抓着力点，队伍建设始终抓教育解顾虑
（五）推进深入点，制度建设始终抓创新求实效
三、存在的问题
（一）执法条件及执法环境方面
（二）监察机构自身方面
四、下一步改进措施及建议
（一）完善法律法规，增强可操作性
（二）发挥舆论作用
（三）继续抓好_、法制、队伍建设
（四）加强分局建设
（五）转变观念，改进工作方法
（六）增加交流，规范执法行为
……

　　
　　赵铁锤在安全监管监察系统学习实践科学发展观动员大会强调，要牢固树立安全发展理念，构建安全生产长效机制。只有机制_得以创新，各项措施得到落实，安全生产才能得到有力保障。下面，我结合多年从事煤矿安全监察工作的体会和认识，对照科学发展观的实质和要求，根据在监察人员、煤矿企业中的调研情况，就煤矿安全监察执法工作机制运行情况谈一点个人的看法。
　　一、监察执法工作的主要方式、方法和工作现状
　　（一）注重改善安全生产条件，着力提升煤矿安全基础管理水平。这些年来我们针对辖区大部分煤矿（尤其是乡镇煤矿）系统不健全、采煤工艺落后、安全设施不到位、从业人员素质低等矿井防灾抗灾能力差，安全基础脆弱的现状，我们在监察工作中把提升煤矿基础条件，增强企业安全意识作为监察工作的重点。一是不断加大“一通三防”监察工作力度，在辖区利用一年多的时间消灭了独眼井、自然通风矿井，各个矿井通风系统逐步完善，防瓦斯、防火、防尘工作得以加强，有效地控制瓦斯事故。二是根据辖区多数煤矿（特别是地方国有煤矿和乡镇煤矿）采煤方法落后，顶板事故多发的情况，从2002年下半年开始，我局在对辖区煤矿资源、开采现状进行充分调研论证的基础上，提出实施采煤方法，消灭非正规采煤方法的监察工作思路，并积极帮助煤矿企业进行采煤方法的设计论证工作，经过一年的努力，全省//90％以上的煤矿目前都实现了单体液压支柱配合铰接顶梁或长钢梁控顶等正规壁
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