关于构建新形势下市场化治安防范机制的几点思考

目录/提纲：……
一、市场化治安防范机制的基本特征
（一）治安防范运作市场化
一是责、权、利关系的市场化
二是遵循市场经济法则
三是讲究“双赢”原则
（二）治安防范管理企业化
一是实行目标管理
二是实行成本管理
三是实行质量管理
四是实行全程管理
（三）治安防范服务社会化
一是防范经费筹措于社会
二是从业人员来源于社会
三是防范服务于社会
（四）治安防范发展产业化
二是从治安防范领域来看，由于公众对安全的不断需求，因而存在治安防范的大市场
三是从治安防范组建方式来看，按照公司制建制，是流通和服务产业中的一个产业
（五）治安防范形式多样化
一是推行“人防、物防、技防”三结合的防范模式，扩大了防范空间，巩固了防范格局
二、建立市场化治安防范机制的重大意义
（一）建立市场化治安防范机制是认真贯彻落实“二十公”精神的具体体现
（二）建立市场化治安防范机制是满足公众对安全理想化的需求的必然选择
（三）建立市场化治安防范机制是缓解政府压力和警力不足矛盾的现实举措
（四）建立市场化治安防范机制是提高民间闲置资本和人力利用率的有效途径
（五）建立市场化治安防范机制是实现社会长治久安的有益探索
三、建立市场化治安防范机制需把握好“四个环节”
（一）依靠党委政府，形成整体合力
（二）把握角色定位，发挥职能作用
一是要当好主力军，做好打击与防范的本职工作
二是要当……

　　
　　关于构建新形势下市场化治安防范机制的几点思考
　　近几年来，全国各地公安机关在治安防范方面推行了多种尝试，诸如有偿护款业务、实行治安承包制、保安服务业市场化等,并呈现出蓬勃发展的势头。市场化治安防范机制，是指把治安防范从行政管理体系中剥离出来，将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来，让市场机制调节治安防范的供求与资源配置，建立起以市场为依托、以产业为载体、以防范为核心的治安防范工作系统。这是专门工作与群众路线相结合的公安工作优良传统在新形势下的继承和发展。本文主要就新形势下市场化治安防范机制特征、重要意义及其建设谈些粗浅的认识。
　　一、市场化治安防范机制的基本特征
　　（一）治安防范运作市场化。一是责、权、利关系的市场化。即通过治安防范责、权、利的有机统一，促进社会治安防范工作走向契约化、职业化、货币化、市场化，形成以经济杠杆调节社会治安防范能力的新格局。二是遵循市场经济法则。用市场的法则去思考问题，充分利用市场经济规律，加强对安全服务行业的管理与引导，让市场机制调节治安防范管理的部分供求和资源配置。三是讲究“双赢”原则。实行“取之于民、用之于民”和“谁出资、谁受益”的原则，能满足人们“出钱买平安”的心理
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