环保局环境保护制度建设科学发展观调研报告

目录/提纲：……
一是创立流域环境管理机构，增强环境管理的科学性、统一性
二是强化综合决策和协调_，明确政府各部门的环境管理职能
三是延伸环保机构“触角”，完善基层环境管理_
四是完善环境管理机关的内部行政_
一是要切实发挥规划的引领和导向作用
二是要加快环境标准制订
三是要创新有效的环境政策
四是要不断完善××省环境保护地方法规规章体系
四是要完善排污收费制度，真正体现排污收费的经济杠杆作用等
一是统筹发展规划二是实施空间区划三是推进专项规划四是制订区域规划
一是环境质量标准建设二是污染物排放标准建设三是其他环境保护标准建设
七是继续推进重点监管区制度八是积极推进社会公众参与制度
四是建立和完善环境财税政策五是探索完善绿色系列政策
二是多方法分层次推进人大环保立法工作三是积极推进政府规章的制订
……

　　加强和完善环境保护制度体系建设，是适应新时期环保工作新形势和新任务的现实需要，是推进环保工作历史性转变的有力保障，是健全环境保护长效管理机制的有效举措。
　　环境保护制度建设必须符合生态环境演变的规律，必须合乎经济社会发展规律，必须体现环境保护自身特点与规律，必须遵循法治化建设的要求。由于国情和省情的差异性决定了环境保护道路的多样性，为此，**省的环境保护制度建设要从国情、省情出发，要遵循生态演变规律与经济社会发展规律，要把发挥政府的作用与市场机制的作用结合起来，把经济手段、法律手段、技术手段与行政手段有机结合起来。要在科学发展观指导下，从经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”中把握环境保护制度体系建设。
　　环境保护制度体系分类与框架构建
　　(一)环境保护制度体系分类
　　从制度的属性来分，环境保护制度由正式制度和非正式约束制度组成。从制度的实施手段来分，环境保护制度分为强制性手段、选择性手段和教育手段3种。从制度的责任主体来看，环境保护制度主要包括针对政府环境管理主体的环境管理制度、针对企业环
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略735字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共4085字，当前仅显示2063字，请阅读下面提示信息。收藏《环保局环境保护制度建设科学发展观调研报告》）