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城乡一体化建设的调研文章

发表时间:2009/5/27 11:05:09
目录/提纲:……
一、主要做法
一是坚持规划先行
二是坚持功能配套
三是坚持产业支撑
四是坚持培育特色
五是坚持_创新
六是坚持环境创优
二、存在问题
一是土地因素制约
二是融资渠道不畅
三是社会保障亟待加强
三、下一步工作思路
一是着力推进城乡发展规划一体化
二是着力推进城乡产业发展一体化
三是着力推进城乡基础设施建设一体化
四是着力推进城乡公共服务一体化
五是着力推进城乡劳动力就业一体化
六是着力推进城乡社会管理一体化
……

  **县城乡一体化推进区是**市推进区建设的重要组成部分,总面积68平方公里,涉及尚集、苏桥、小召3个乡镇37个行政村,5.5万人,6.6万亩耕地。三年来,该县坚持以解放思想为先导,以统筹城乡协调发展为目的,大力实施全民创业、环境创优工程,扎实推进农民向社区集中、土地向规模经营集中、项目向园区集中,稳步推进城乡规划、产业发展、就业市场、基础设施、公共服务、社会管理“六个一体化”,使推进区在项目建设、基础设施配套、村庄改造、生态绿化和社会事业发展等方面都取得了明显成效。
  一、主要做法
  一是坚持规划先行。按照全市总体规划,坚持立足长远、突出特色、适度超前、现实可行原则,科学编制城乡一体化推进区分区规划、控制性详细规划和各类专业规划,切实做好推进区空间布局、产业发展、基础设施及社会事业、生态建设和单项工作规划,突出做好新城区分区、尚集组团分区和新城
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略609字,正式会员可完整阅读)…… 
、小江南国际度假村建设为重点,在推进区形成林水一体,生态、文化、旅游同步发展的良好局面。
  五是坚持_创新。以土地流转_改革为突破口,在依法、自愿、有偿的基础上,按照村企合作、业主运作、土地入股、协商转包、委托租赁、“公司+基地+农户”等模式,推动土地向经营大户、种植能手和龙头企业集中,提高土地综合效益。积极探索投融资_改革、失地农民社会保障_改革等,大大激发了农村发展活力。
  六是坚持环境创优。启动推进区道路等基础设施建设、生态建设、通道绿化、亮化工程以及整体规划等基础工作,努力塑造推进区新形象。同时,制订完善相关优惠政策,落实重点企业、项目推进机制,不断提升服务水平,切实解决项目入驻和建设过程中的困难和问题,全力打造全省最佳创业基地。
  二、存在问题
  一是土地因素制约。_执行严格的土地政策,在城乡一体化进程中还存在农民宅基地和土地承包权问题,减缓了统筹城乡发展进程。
  二是融资渠道不畅。统筹城乡发展需要大量的资金投入。一方面农村经济基础薄弱,农民增收缓慢;另一方面民间资本、社会资金投入不畅,涉农金融机构在支持农村发展方面也存在职责不明、效果不显等问题。
  三是社会保障亟待加强。失地农民在就业、养老、救助、低保等方面缺少保障等。
  三、下一步工作思路
  一是着力推进城乡发展规划一体化。统筹城乡发展规划和布局是形成城乡经济社会发展一体化新格局的前提。必须切实发挥规划的引领作用,按照城乡发展规划一体化的要求,把农村和城市作为一个有机整体,在统一制定土地利用总体规划的基础上,明确分区功能定位,统一规划居民生活区、工业区、商贸区、休闲区等,使城乡发展能够相互衔接、相互促进。
  二是着力推进城乡产业发展一体化。坚持一二三产业互动,城乡经济相融的原则,促进城乡三次产业有机融合、协调发展。突出发展工业经济,加快第三产业提档升级,以工业化推动城市化、以城市化促进工业化。积极探索“公司+农户+基地”模式,大力发展农副产品加工业、畜牧养殖业,培育新的支柱产业,多渠道增加农民收入。立足花卉苗木特色优势,推进土地流转,搞好规模经营,发展观光农业。按照生态旅游区的定位,充分发掘推进区内三国曹魏文化价值、花卉产业开发价值、风味饮食价值、文艺书画价值,促进文化旅游业快速健康发展。
  三是着力推进城乡基础设施建设一体化。针对目前城乡基础设施差异大、功能布局不合理、设施共享性差等突出问题,坚持把城市和农村作为一个有机整体,着眼强化城乡设施衔接、互补,加大对农村基础设施的投入力度。切实加大对农村道路、水、电、通信和垃圾处理设施等方面的建设投入,努力完善服务功能,并与城市有关设施统筹考虑,实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。
  四是着力推进城乡公共服务一体化。按照有利于逐步实现基本公共服务均等化的要求,加快完善公共财政_,推进公共财政向农村教育和公共卫生等方面转移,在大力提高农村公共服务水平的同时,注重从_机制上推进城乡公共服务一体化。为了实现城乡公共服务一体化,必须从现在起就做好规划、留好接口、逐步靠拢,一待条件成熟,就真正实现城乡公共服务一体化运作。
  五是着力推进城乡劳 ……(未完,全文共2690字,当前仅显示1710字,请阅读下面提示信息。收藏《城乡一体化建设的调研文章》