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生成时间:2022/10/29 11:44:42

2006年1月9日□ 税改后如何做好农村审计工作
农村审计工作为巩固发展农村集体经济减轻农民负担的重要政策措施，在促进农村经济发展中发挥了重要的作用。农村实行税费改革，不再对农民收缴统筹、提留款了，而且中央也决定在全国范围，对农业税及农业特产税逐渐减免，目前已有个省实施农业税全免政策。农业税、乡村统筹提留款都是农村审计工作的重要审计监督项目，现在已...
2006年1月9日□ 乡村债务化解刻不容缓
今年上半年，我们在对某市乡镇领导干部经济责任审计的同时，对乡镇及行政村的债权债务进行了审计调查发现，乡村历史债务所遗留下来的问题颇多，深感乡村财政收入的锐减，使乡村开展各项工作异常艰难，如处理不好，将直接影响农村社会的稳定。为此，乡村债务化解应引起有关部门高度重视。经审计调查，截止××年末，全市个乡...
2006年1月9日□ 让土地承包经营权顺利流转
目前，在广大农村，土地承包经营权的有序流转十分困难。因为土地是农民的命根子，他们把能否拥有土地的承包经营权看得很重，不肯轻易转让，怕一旦转让出去很难再收回。这就导致外出经商务工农民不得不在农忙季节回乡务农，影响了他们的经商务工收入，再加上来往车费，两头顾，已经得不偿失；有的干脆让土地撂荒，白白浪费了...
2006年1月9日□ 上下联动营造良好的化债氛围
村级债务化解与否事关农村税费改革成果的巩固和农村基层组织的有效运转。近年来，不少地方_委、政府将化解村级债务工作摆上了重要议事日程，统一部署、统一操作程序，乡村干部积极性很高，也取得了明显的阶段性成果。但是，随着时间的推移，债务化解的难度在逐年增加，乡村干部的畏难情绪也在与日俱增，有的逃债，有的躲债...
2006年1月9日□ 农村劳动力转移问题的思考与对策研究
农村劳动力就业严重不足是我国的一个基本国情，农村剩余劳动力能否顺利地向非农产业转移，将直接影响到我国工业化、现代化、城市化的进程。改革开放以来，我国农村剩余劳动力转移的步伐大大加快。但是进入世纪年代后期，随着宏观经济环境的变化，农村剩余劳动力转移受到了多种因素的制约。本文分析了农村剩余劳动力转移面临...
2006年1月9日□ 山西省运城市低收入农户的特征及增收措施
中共十六大报告指出：解决“三农”问题是全面建设小康社会的重要任务。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题又突出地表现在农民收入上，可以说没有农民的小康，就没有全国人民的小康。因此，解决农民收入增长缓慢问题已成为全面建设小康社会的重中之重和构建和谐社会的当务之急。低收入农户作为影响农民整体收入水平的重...
2006年1月9日□ 评：村财归谁管
随着村民自治、农村税费改革、村组规模调整等一系列农村改革政策出台，村级财务究竟怎样管理、归谁管？成了人们关注的热点话题。近几年，村财乡管在很多地方进行了试点和推广，取得了一些很好的管理经验。这些新生事物的产生，在社会上也引起一些争论，有的说：“村财不需乡管。”其理由：一是村财乡管增加了管理人员，还额...
2006年1月9日□ 论乡镇改革与乡镇机构改革的性质差异
乡镇改革与乡镇机构改革，从内涵上说是两种不同性质的改革。但我国学术界和政府决策部门长期把二者混同起来使用，结果是“开错了药方”还自以为是，“看错了方向”也不愿意回头。本文将采取历史叙述与比较研究相结合的方法，重点对我国乡镇改革与乡镇机构改革的性质差异加以区分。一、中国历史上“马拉松”式的乡镇改革“乡...
2006年1月9日□ 审计“村官”不如完善村民自治
“村官”是村支书和村委会主任的俗称，虽然算不上是什幺官，但却是社会公共权力最底层的“一方天”，他们可以成为农民利益的代表者、维护者，但是，也可以成为横蛮无理、无法无天、为所欲为的封建“酷吏”、村霸。对农民来说，服从这些村干部的管治，就是服从_和政府的领导，但同时，他们的胡作非为也会损害_和政府在农民...
2006年1月9日□ 现阶段我国农产品行业协会存在的主要问题和对策
改革开放以来，特别是_的十四届三中全会把发展商会等市场中间服务组织的作用，规范其行为写进_的决议后，我国的农产品行业协会组织得到了很大的发展，其作用和功能得到了有效的发挥。但是，和我国社会主义市场经济仍处在初级阶段一样，我国的农产品行业协会的发展还很不规范，其功能的发挥还受各种因素的影响。（一）现阶...
2006年1月9日□ 切实解决村级财务公开缺位问题
年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅先后下发了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》两个文件，《中华人民共和国村民委员会组织法》及各地的《实施办法》相继施行，为促进农村改革、发展、稳定发挥了重要作用。但也有极少数村的村务公开，尤其是财务公开...
2006年1月9日□ 农村需要这样的村干部
村干部既是农村经济发展的直接参与者，又是最基层的领导者，更是带领农民群众脱贫致富奔小康的“领头羊”。村干部工作能力的强弱、综合素质的高低，势必直接影响着农村经济发展步伐的快慢和进程。农村需要什么样的村干部，成了新时期的一个亟待研究、探讨和解决的重大课题。经过走访，笔者认为，新时期农村需要这样的村干部...
2006年1月9日□ 统筹创新“三农”工作新机制
温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》立足全局、高屋建瓴，总结××年工作成绩客观公正，分析面临形势深刻准确，安排××年工作思路明确、重点突出。《报告》通篇贯穿着“三个代表”重要思想，贯穿着科学发展观，体现着实事求是和求真务实精神，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，是一个开拓创新、鼓劲...
2006年1月9日□ 农村土地流转存在的问题及对策
一、承包土地少，规模生产难形成。平均分包土地的格局使农民在有限的承包土地上增加收入的难度增大，扩大规模经营又没有多余的土地，放弃承包土地又担心生活没有保障，有限的土地限制了农业生产进一步发展，造成了农业土地资源的浪费。二、小规模生产，农民收益难增加。分散零星生产经营方式难以摆脱小农经济的桎梏，制约了...
2006年1月9日□ 农民为什么拿不到土地承包证
据新华社报道：最高人民法院月日发布了涉及土地承包纠纷案件的司法解释。对于法院受理此类案件的范围及相关具体争议处理的问题，给予了权威性的界定。高法的这一司法解释，对保护土地承包者的合法权益，有着非常积极的意义。但是，据我在农村的采访中了解到，自从二轮承包以来，有相当一部分村、组的农民，没有领到由政府发...
2006年1月9日□ 谈谈农民专业合作组织建设与发展
为了加强农民专业合作组织建设，促进其健康发展。我就农民专业合作组织建设与发展的问题，谈以下几个方面的认识和看法。一、农民专业合作组织的基本概念加强农民专业合作组织建设，首先要搞清楚什么是农民专业合作组织。一般意义上讲，农民专业合作组织是由从事同类产品生产、经营的农民、企业、组织和其他人员自愿组织合作...
2006年1月9日□ 关于三农问题的调研究报告
农业农村农民问题历来是我国革命和建设的主要问题，持续保持农民增收、农业增效、农村稳定是全_工作的重中之重，是实现全面小康的重点和难点，是构建社会主义和谐社会的重要方面，是维护好、实现好广大人民根本利益的具体体现。“十五”期间阜宁县的三农工作势头良好，农民增收步伐加快、农业增效成果显著，农村社会大局稳...
2006年1月9日□ 当前农村土地纠纷的成因及特点
随着农村土地流转的加快，农村土地承包纠纷明显增多，特别是今年以来，由于粮价上涨、免交农业税、种粮补贴等优惠政策的出台，一些原本弃耕或不要地的农户重新要地耕种，使农村土地承包纠纷大量发生。纵观内蒙古阿荣旗土地纠纷的成因及特点，有以下几个方面。一、农村土地纠纷的成因一是由于土地流转权益闹纠纷。一方面，由...
2006年1月9日□ 快速城市化地区的农村集体产权问题
快速城市化是近年在沿海发达地区出现的普遍现象，是工业化后期政府大力引导经济发展和城市发展的产物。由于农村产权制度改革的滞后等原因，快速城市化地区出现了一系列的问题，对于城乡协调发展和_产生了负面影响。为此，必须加快包括产权组织制度、土地征用和流转制度等在内的农村产权制度改革。快速城市化是沿海发...
2006年1月9日□ 发展农民专业合作组织促进农民收入稳定增长
农民专业合作组织是以家庭承包经营为基础，由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来，在技术、信息、资金、购销、加工、贮运等环节开展互助合作的经济组织。我市农民专业合作组织起步于上世纪年代。经过多年的发展，目前全市农民专业合作组织达到个，成员万个，涵盖了种养加、农工贸、产供销等各个领域。实践表明，农民...
2006年1月9日□ 试析集体经济薄弱村的发展之路
集体经济薄弱村在农村中占有较大比重，是发展村级经济、增加村级收入的重点和难点。结合山东省日照市的实际，笔者认为，经济薄弱村的集体经济要实现较快发展，必须从解决目前存在的突出问题入手，按照启动内部活力与优化发展环境相结合的总体思路，遵循经济发展的内在规律，积极探索有效的实现形式和途径。一按照发展壮大集...
2006年1月9日□ 关于小城镇建设的冷思考
自从中央提出将小城镇建设作为加快中国城市化步伐的战略组成部分以来，全国各地小城镇建设的步子迈得是很大的。截止到××年底，全填已有建制镇个。平均每个建制镇人，总人口已达亿，其中农业人口仍占。××年，这些数字均有所增加。目前，全国大中城市和小城镇共有城镇人口万。占全国总人口的，说明我国人口城市化水平已超...
2006年1月9日□ 湖南常德市鼎城区优势果树产业化发展的思路
鼎城区的果树栽培历史悠久，据考证，在东汉初年（公元年），农民就开始种植柑桔，桃、李、梨、杨梅等果树的种植历史也相当久远。现有果树面积万亩，栽植的果树有柑桔类、桃、李、梨、葡萄等种，年产果品万吨左右，其中柑桔万亩，年产万吨左右。现在，果树已成为了一项重要的经济作物，是农业生产的组成部分之一。××年，果...
2006年1月9日□ 浅析落后地区实施农业产业化经营面临的风险
农业产业化经营是一种提高农业综合经济效益的新型农业生产组织方式，是增加农户收入、促进农村繁荣的重要途径。当前，在中、西部的落后地区，由于交通运输不便、农业生产基础设施薄弱、市场发育不完善等的限制，使得引进的龙头企业往往都是整体素质不高、发展规模不大、加工水平和技术装备落后、带动辐射能力弱的中小型企业...
2006年1月9日□ 发展合作组织促进农民增收
农民专业合作组织的出现，是农村经济持续发展、农村改革不断深化的必然结果，是增强广大农民市场经济意识、提高农产品竞争力的必然选择，是应对国内外农业发展大势、整体提升农民组织化程度的必然趋势。在当前形势下，大力发展农民专业合作组织，具有十分重大而深远的意义。专业合作组织是引领农民进入市场的新型组织。家庭...
2006年1月9日□ 转变政府职能提高服务水平促进农业发展
随着中央“多予、少取、放活”的“三农”工作政策进一步落实，从今年起，我县已全面免征农业税，农业税的减免无疑将大大促进我县农业农村经济发展。笔者曾在基层工作多年，近日下乡在与一些乡村干部交谈中，发现他们普遍流露出一种盲目的“轻松”感，对农业税取消后自己该干什么心里很茫然，认为现在农业税取消了，当乡村干...
2006年1月9日□ 发展农业行业协会的对策措施
据农业部门初步摸底，全市种植业已经有农村专业合作经济组织个，资产总额万元，成员户，种植基地面积达万亩。这些农村合作经济组织，按合作类型划分：专业合作社带股份制性质的个，专业协会个，专业联合会个，专业协会个，其他个。组织较为规范，影响力较大的有：平江大豆产业协会、华容棉麻协会，君山蔬菜协会，华容县蔬菜...
2006年1月9日□ 农民专业合作组织是农村发展的走向
如何把农村分散经营的千家万户组织起来，使其在千变万化的市场竞争中立于不败之地，是促进农业和农村经济发展急需解决的问题。解决这一问题，必须遵循现代经济规律，发展以农户自愿参加、自主管理、共同受益、共同进行生产、经营、服务活动为主的农民专业合作经济组织，努力提高农民组织化程度，增强农产品市场竞争力，有效...
2006年1月9日□ 市场经济呼唤提高农民的组织化水平
中国加入世贸组织后，农民的小生产直接与国际大市场对接。单个农民的小生产难以实现标准化生产、规模化经营，市场谈判力差。对龙头企业事实上是一种依附关系，农民既不能共享农产品加工销售的利润，又存在龙头企业的转嫁风险。而现有的村民自治组织日益行政化，偏离自治轨道，难以成为带领农民走向市场的经济主体，市场经济...
2006年1月9日□ 从全球化的角度看“三农”
中国的“三农”问题，是一个近乎没有答案的问题。所有试图为“三农”开药方的人，都不得不面对人多地少的资源制约。但如果我们能放宽眼界，将“三农”放在全球化的背景下思考，情形就会完全不同。“三农”的实质是农民问题，农民问题的关键是劳动力过剩。但劳动力也是资源，只要为劳动力找到出路，就等于为三农问题的解决找...

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