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发展壮大县域经济的基本思路和对策措施

发表时间:2006/1/9 11:10:16
目录/提纲:……
(一)调整农业生产结构,加快农业产业化进程,打牢发展壮大县域经济的基础
一是调优农产品结构
二是调大养殖业结构
三是调整农业布局结构
四是调整农村就业结构
(二)立足资源优势,借助市场手段放开搞活县域工业
一是通过企业改制,重新激活现存县属工业企业,推动优势企业快速发展
(三)加快城镇化进程,增强统筹城乡经济发展的能力
一是科学规划,调整和优化城镇体系
三是创新_,消除不利于城镇化发展的政策障碍
(四)抓好政策落实,创造良好环境,大力发展非公有制经济
(五)进一步提高对外开放水平,增强县域经济发展的外向度
(六)实施项目带动战略,抓牢县域经济发展的总把手
一是超前做好项目前期工作
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  泌阳县发展壮大县域经济的基本思路是:调整农业,放活工业,招商引资,多方融资,龙头向外,开发市场,向内挖潜,发展非公有制经济,全面扩充经济总量,提高增长效益,为与_、全省同步实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。立足这一思想,提出了近期发展的七项对策措施:(一)调整农业生产结构,加快农业产业化进程,打牢发展壮大县域经济的基础。一是调优农产品结构。主要是压缩市场滞销的一般粮食作物生产面积,稳定优质专用小麦和有泌阳特色的优质无公害小杂粮种植面积,积极发展优势蔬菜、瓜果、花卉、牧草、烟叶、中草药以及以香菇为主的食用菌等经济作物,重点抓好泌阳绿色系列小杂粮生产与市场开发,象河蜜枣,贾楼白云山仙桃、马谷田瓢梨及老河、陈庄板栗的生产与开发,以泌阳花菇为代表的食用菌生产与深加工,泌阳“金铜山”牌烟叶的规
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市场的绿色快捷通道。提升劳务经济,在县外积极参与并建立与外省(市)的劳动力信息收集、分析、评估和定期发布联动协作,在县内建立健全包括就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系,在外出务工人员比较集中的地方,成立必要的机构,为我县输出人员提供各种_服务。鼓励和支持外出务工人员回乡创业,带动劳务输出经济与县内县域经济的互补与融合。
  
  (二)立足资源优势,借助市场手段放开搞活县域工业。一是通过企业改制,重新激活现存县属工业企业,推动优势企业快速发展。二是加紧培植和壮大农产品加工业,集中精力挖掘、保护、开发名、优、新、特产品,促使粮食向精细休闲产品转化,香菇深加工向药用、保健等综合利用方面调整,食用油产品质量、品位、包装上档次,不断开发适应多元化市场需求的精深加工产品。三是积极发展配套经济,引导中小企业加入省内外大公司、大集团的分工协作体系,围绕主导产品生产配套零部件,或挂靠联合,为优势企业加工品牌产品。四是发展劳动密集型工业,在挖掘、振兴泌阳丝毯、抽纱工艺、绣花、土布等传统劳动密集型产品生产的同时,力促县外资金、品牌、市场与县内闲置的厂房、设备、技术和人力资源的互动联合,把小的救活,大的做强。五是大力发展民营工业,在制定和落实优惠政策,促进民营工业总量扩张的同时,重点抓好泌阳县光亚集团的股份制改造,县制药厂、俸皇酒厂的破产重组,原县一工、二工小型企业的整体拍卖。鼓励和引导私有资本投资工业领域,扩充泌阳工业经济的实力。
  
  (三)加快城镇化进程,增强统筹城乡经济发展的能力。一是科学规划,调整和优化城镇体系。重点开发县城和部分基础条件较好、发展潜力大的建制镇,形成合理的产业布局和独具特色的城镇体系。二是充分发挥政策导向作用,广泛带动社会资金投入城乡市场体系、城镇基础设施和有盈利的公益事业建设。三是创新_,消除不利于城镇化发展的政策障碍。推进户籍制度改革,加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革,为进城农民提供公平的就业和生活环境。
  
  (四)抓好政策落实,创造良好环境,大力发展非公有制经济。用足用活政策,放宽经营领域,降低准入门槛,优化软硬环境,鼓励个体私营资本业主参与全县基础设施建设和有盈利公益事业的经营管理,引导私营资本投入农业生产和“四荒”开发,邀请个体私营企业参与国有企业的改组改造,依法保护个体、私营企业经营者的合法权益。切实转变政府职能,坚持依法行政,坚决杜绝“四乱”,千方百计为企业排忧解难,保护群众投资兴业的积极性和创造性。积极创造条件,引导民营企业利用自身优势吸引外资,盘活内资,借鸡下蛋,滚动发展。加大对私营经济的信贷支持力度,实行统一的评估标准和贷款发放条件,同时推动私营企业进行股份制改造和股份融资,在县内为私营企业发展搭建一个融资平台。
  
  (五)进一步提高对外开放水平,增强县域经济发展的外向度。要改变招商思路,买进 ……(未完,全文共3102字,当前仅显示1567字,请阅读下面提示信息。收藏《发展壮大县域经济的基本思路和对策措施》
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