后进村与难管村转化的实践探索

目录/提纲：……
一是两委班子“软、弱、瘫、散、缺”，战斗力不强，村里各项工作基本无人管事
二是班子成员及党员队伍年龄老化、素质低化、作用弱化，发挥不了模范带头作用
三是村级财务管理混乱，村中事务无章理事，村里账目不清，群众意见较大
一是部分群众国家观念、集体观念淡薄，连公民的基本义务都不尽，村里工作难以推动
二是个别村宗族_把持农村_，带来不稳定的因素
三是部分卸任干部思想有情绪，对工作有一定阻力
四是热点难点问题多，矛盾难化解
二是社会环境差，激励机制不够完善，大部分村干部感到工作没奔头，不愿当
三是后备干部成长困难，党员队伍出现后继乏人的现象，无人当
一是明确目标，落实责任
二是严格考核，明确奖惩
三是全面整治，典型引路
一是“两推一选”配班子
二是“公开选拔”强班子
三是依照法律选班子
四是重点整顿建班子
一是改革选人用人办法，在选好配强村干部上下功夫
二是采取多种途径，在提高干部素质上下功夫
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后进村与难管村转化的实践探索

　　加强农村基层组织建设，特别是后进村与难管村的党组织建设，既是建设新农村的迫切需要，也是加强基层组织建设的重点和难点。近年来，道县按照“五个好”的目标要求，对10个后进村与难管村实行重点转化帮扶，取得良好成效。

　　“后”与“难”的主要表现

　　难点之一：支部班子弱，干部素质低，工作开展难
　　一是两委班子“软、弱、瘫、散、缺”，战斗力不强，村里各项工作基本无人管事。2007年初，在10个后进村和难管村中，有5个村支两委班子不全。特别是有个别村没有一个村干部真正管事，导致上级有关精神传达不下来，村里的各项工作处于瘫痪状态。二是班子成员及党员队伍年龄老化、素质低化、作用弱化，发挥不了模范带头作用。据调查，在10个后进村和难管村中，共有38名村干部，35岁以下的只有2名，占总数的5.26%；初中及以下文化的23人,占60.52%。195名党员中，60岁以上的就达83人，占42.56%；35岁以下的只有13名，占6.67%；初中及以下文化的83人,占42.56%。其中有4个村，没有一个35岁以下的党员。三是村级财务管理
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