推进机关党员队伍建设制度化的实践与思考

目录/提纲：……
一、机关党员队伍建设存在的问题
一是党员发展质量不高
二是党员教育效果不佳
三是党员管理措施不严
二、机关党员队伍建设制度化的实践
（一）新建“四项制度”，确保党员发展规范化
一是培养党员：推行互联互动制度
二是考察党员：升华培训考察制度
三是审批党员：实行亮相演说制度
（二）创新“三种方式”，推进党员教育常态化
一是丰富党员集中培训制度，开设“**奋进”大讲坛“教育人”
二是建立开放互动式组织生活制度，拓展“党日活动”空间“熏陶人”
三是完善先进典型激励制度，构筑“比学赶超”平台“引领人”
（三）健全“三大机制”，实现党员管理长效化
一是推行“我承诺你监督”，建立亮岗履责机制
二是实施“3+1”联动，建立服务奉献机制
三是开展“万人评机关”，建立群众评判机制
三、几点体会
（一）必须把好“入口关”，规范党员发展，切实解决“主动担责”的问题
（二）必须把好“思想关”，规范党员教育，切实解决“主动思责”的问题
（三）必须把好“服务关”，规范党员管理，切实解决“主动履责”的问题
……
推进机关党员队伍建设制度化的实践与思考
**县直机关工委课题组
（2016年度.全市“三等奖”）

党的十八大指出，要“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育和管理”。作为机关基层党建工作的重要内容，党员队伍建设必须打破传统观念、创新工作方式，努力实现由单一化、_化向制度化、规范化的转变。近年来，**客观研判机关党员队伍建设中存在的问题和不足，在推进机关党员队伍建设制度化方面作了进一步的探索，取得了一定的成效。
一、机关党员队伍建设存在的问题
课题组在发放问卷调查表2000份、召开专题座谈会6场、面对面征求机关党务干部、党员和基层群众意见130余人次的基础上，通过归纳梳理，认为前些年机关党员队伍建设总体上抓得不够细、不够实、不够准，与之相对应的制度体系不健全、不完善，导致党员作用的发挥也不够充分。主要表现在：一是党员发展质量不高。调研发现：有的培养联系人和入党介绍人没有真正履行职责，只是在相关表册中签个姓名；一些入党申请人几乎没有主动去关心、关注过自己所选择的党及其建设；个别发展对象对党的历史、章程、理论及基本知识了解甚少；还有的根本说不出自己在积极分子培养或预备期间到底发挥了什么样的先锋模范作用。二是党员教育效果不佳。在
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人遵守家庭美德、社会公德及在社区发挥作用的情况，机关工委书面征求县纪委（监察局）、县防邪办、县信访局、县公安局、县计生委等部门的意见；确定硬性指标，对出现制度所列10种情形之一的，坚持考察“一票否决”。三是审批党员：实行亮相演说制度。建立《县直机关发展党员“亮相演说”制度》，规定拟讨论吸收为中共预备党员和拟讨论转为中共正式党员的对象，在县直机关工委全委会上“亮相演说”，分别以入党动机、党建“金点子”、入党后打算和发挥先锋模范作用情况（含具体事例1—2件）、转正后打算为主要内容，演说达不到制度要求的，不纳入本次票决范围，由党支部继续培养。
（二）创新“三种方式”，推进党员教育常态化
党员的学习教育，其效果往往不可能“立竿见影”，它需要“水滴石穿”之功、“潜移默化”之力。推进党员教育常态化，就是要与时俱进地丰富教育载体、设计教育制度。一是丰富党员集中培训制度，开设“**奋进”大讲坛“教育人”。每月定期开设讲坛，组织党员干部开展党的十八大、十八届三中全会、市委四届三次全会和习总书记系列重要讲话精神专题培训，邀请有关专家和领导深度解析中央全面深化改革、市委推进五大功能区建设的决策部署和发展思路，并在机关党员干部中开展努力建设城市发展新区“示范窗口”大讨论活动。始终坚持把“三大精神”作为党员干部培训教育的重要内容，开设“三块石”精神“再现课堂”、“拉船”精神“体验课题”、闇公精神“寻访课堂”，以之壮身体之“骨”、补精神之“钙”。同时，建立《县直机关“微型党课”制度》，打破过去只有机关党组织书记或者部门党员领导干部讲党课的传统，树立“个个是党务干部、人人是党课教师”的理念，以党史党章为主要内容，以岗位履职为基本要求，以提高党性修养为制度目标，已组织机关广大党员236人次轮流走上讲台，计划从明年开始每年集中开展一次“学党史、读党章”“微型党课”竞赛活动。二是建立开放互动式组织生活制度，拓展“党日活动”空间“熏陶人”。印发《县直机关党支部开放式组织生活制度》，打破单位、行业、地域界限，延伸拓展“党日活动”空间，采取“_组合”、“走出去”、“请进来”等方式，深入农村、社区、基层单位、重点企业、新经济社会组织党组织或者邀请党外干部、服务对象代表列席党支部组织生活会。由机关工委分片联系领导负责指导落实，每个党支部每年至少开展2次以上“开放互动式”组织生活。今年以来，县委党校、县蔬菜产业发展局、县商务局等机关党组织已开展“走进种养大户”、“共话七一节”、“与烈士心灵对话”等组织生活80多次。三是完善先进典型激励制度，构筑“比学赶超”平台“引领人”。去年以来，**以“争先进、比贡献，从我做起”专题活动为载体，组织召开学习会10场，全国道德模范吴恒忠、全国人大代表王海燕、“中国好人榜”敬业奉献好人眭忠等22名身边先进人物代表交流发言，并将这些先进代表的事迹制成专题教育片组织机关全体党员干部观看学习，用身边的先进教育和引领广大党员。组织各机关党组织推选1—3名先进典型，作为本机关党员干部“零距离”学习的标杆。同时，在县直机关深入开展以共产党员“学习标兵”、“服务标兵”、“工作创新标兵”为主要内容的争创“五十标兵”活动，对每年涌现出来的“五十标兵”，在县电视台、《**报》开设专栏进行广泛宣传。
（三）健全“三大机制”，实现党员管理长效化
**在新的历史条件下，立足服务奉献，通过设岗定责、群众监督、城乡联动等机制建设加强机关党员队伍管理。一是推行“我承诺你监督”，建立亮岗履责机制。加强党员管理，促使其发挥先锋模范作用，首先要落实机关党员的责任。**在机关党员中开展“我承诺、你监督”活动，促进党员“亮岗履职”。按照“以岗定责、责任到人”的原则，对机关所承担的工作任务进行立项分解，细化量化工作目标，并明确每项任务的责任领导、责任科室和完成时限，由科室负责人按科室职责及科室人员岗位职责，组织本科室在职党员进行领岗，并按照各自岗位职责认真抓好落实。机关党组织通过公开栏、局域网等形式对外进行公示，做到姓名、职责、目标任务、工作进展、考核评议、奖惩结果“六公开”，机关党员实现每季一承诺，每月一公示，接受群众监督，常态坚持。到今年8月，县直机关3000余名党员公开承诺的1.2万余项，已完成9000余项、占总量的75.6%，有力推进了全县“八个一”等重点工作，得到群众的普遍好评。二是实施“3+1”联动，建立服务奉献机制。管理 ……（未完，全文共4671字，当前仅显示2359字，请阅读下面提示信息。收藏《推进机关党员队伍建设制度化的实践与思考》）