村镇银行发展的调研报告

目录/提纲：……
一、村镇银行发展现状
二、发展村镇银行的瓶颈
（一）政策失灵：自下而上，本末倒置
（二）主体失落：路径单一，一主难求
（三）市场失准：低门槛，高杠杆
（四）布局失衡：抓大放小，弃乡进城
（五）价值失离：嫌贫爱富，弃农逐工
三、政策建议
（一）完善政策：改“自下而上”为“自上而下”
（二）调整方式：改“发起成立”为“组建成立”
（三）优化布局：改“抓大”为“扶弱”
（四）坚守宗旨：改“弃农”为“惠农”
一是量化考核
二是价值回归
（五）形成合力：改“取”为“予”
……
村镇银行发展的调研报告

　 建立村镇银行是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题的创新之举，对于促进农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的新型农村金融体系的形成，进而更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设，促进农村经济社会和谐发展和进步，具有十分重要的意义。但村镇银行在组建和发展过程中还存在诸多瓶颈，尤其是欠发达的落后地区，组建难度大，发展缓慢，亟须从源头上加以调整和解决。
　　一、村镇银行发展现状

　　2006年，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，放宽了农村地区银行业金融机构准入政策,首批选择四川、吉林等六
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