县非税收入管理工作的探讨

目录/提纲：……
一、**县加强政府非税收入管理的主要做法
（一）成立专管机构，配置专业人员
（二）建立制度，完善政策措施
（三）、规范运行操作，严格征收管理
（四）整体推进改革，增强综合效果
三是财政、物价、纪检、监察等部门积极配合，加强监督检查，形成了强大的监管合力
二、主要成效
（一）收入归集力度明显加大
（二）政府调控功能明显增强
（三）发挥了财政资源配置职能作用，加快公共财政体系建设步伐
三、政府非税收入管理中存在的几个突出问题
（一）认识欠到位，违规行为时有发生
（二）国有资产管理欠规范，流失较严重
（三）非税收入管理局是一个新成立的机构，已成为一个纯收入征管机构，承担任务重
四、加强非税收入管理的建议
1、加大政策宣传力度，加强非税收入征管相关法律法规制度的落实
4、健全政府非税收入监督机制
一是健全财政监督机制
二是积极配合审计部门依法对政府非税收入进行审计监督
三是发挥社会监督作用
四是加大查处力度
……
县非税收入管理工作的探讨

政府非税收入是由“预算外资金”衍变而来的一个概念，也是相对于税收而言的一个概念。2004年，财政部印发了《关于加强政府非税收入管理的通知 》，对非税收入的性质和范围作了界定。非税收入是指各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织，依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务取得的税收以外的财政资金。政府非税收入主要包括：行政事业性收费；政府性基金；国有资源（资产）有偿使用收入；国有资本经营收益；彩票公益金；罚没收入；以政府名义接受的捐赠收入；主管部门集中收入；政府财政资金产生的利息收入以及通过市场取得的体现政府职能的经营服务性收入等。政府非税收入与税收共同构成了政府财政收入的主要来源，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。加强非税收入管理，挖掘非税收入潜力，既是促进经济社会健康发展、预防和治理腐败的有效措施，也是缓解财政收支矛盾、增强财政调控能力的重要措施。
2006年，**县推行了财政管理制度改革，非税收入“收支两条线”作为改革的重要内容之一，其深度和广度是前所未有的。通过改革，**县非税收入管理已基本上步入了良性循环和规范化、制度化、科学化管理
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