省财政厅厅长在2016年全省非税收入管理工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想站位，服务发展大局
二、坚持问题导向，正视工作形势
三、加强预期管理，积极主动作为
四、注重协调配合，全面整体推进
五、提升能力素质，强化队伍建设
……
在全省非税收入管理工作座谈会上的讲话
省财政厅党组书记、厅长
（2016年3月8日）

同志们：
今天的会议，是在经济发展进入新常态、财政运行面临新形势的大背景下召开的。非税收入是财政收入的重要组成部分，非税收入征管是财政工作的重要内容。财政厅党组历来高度重视非税收入征管工作，多次专题研究部署，2月4日召开的市财政局长座谈会上还专门进行了部署安排。这次会前，我听取了友兰同志关于会议准备情况的汇报，对省非税局关于进一步做好全省非税收入征管工作的安排意见，我完全同意，希望各地认真学习领会好、迅速贯彻落实好。
近年来，全省各级财政部门积极应对非税收入管理的新形势、新任务、新要求，着力提高非税征管精细化水平，助力了财政持续平稳健康运行。特别是2015年，各级财政非税征管机构坚持依法依规组织收入，深化征缴改革，完善征缴制度，各项工作井然有序、有力有效，为全年财政收入的圆满完成发挥了积
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非税收入整体基本可控，占财政收入的比重持续下降，不仅反映出全省经济运行的良好质量和较高效率，也展现了各级财政部门的大局观念和纪律意识。但大家仍要居安思危，坚持问题导向，认真开展“回头看”，深入查找工作的短板和薄弱环节。特别是要清醒地看到，当前非税征管工作中，有些地方还没有完全做到依法、合规、精细，事前预期、事中统计、事后分析做得还不到位，这是最大和最突出的短板，也是最薄弱的环节。各地一定要聚焦这个问题，研究这个问题，想方设法解决这个问题。
三、加强预期管理，积极主动作为
凡事预则立，不预则废。去年三季度，省政府提出要进一步加强财政收入预期管理，实现平稳可持续增长。这不仅是依规精细抓好财政收入征管的一项基础工作，同时也是一项政治任务。对此，厅里专门建立了包括非税局在内的财税库银协调机制，印发了一系列关于加强财政收入预期管理的制度文件。各级财政部门要深化思想认识，认真贯彻落实文件要求，建立相应的协调机制和制度体系，并把加强非税收入预期管理作为重要的一环来抓。要强化非税收入源头管理工作。密切关注财政经济运行趋势和非税收入政策调整，提前做好收入预测和工作谋划，严格非税收入预算编制管理，提高非税收入预算的科学性、预期性和持续性。要夯实非税收入预期管理基础。积极调度非税收入收缴运行，完善非税收入执行情况分析制度和报告制度，加强对重点地区、重点单位和重点收入项目监控，深化波动幅度较大的异常数据分析，及时提交领导决策。要落实非税收入预期管理责任。各市财政局一把手要承担第一责任，分管局长要承担领导责任，非税局长要承担直接责任，相关科室要承担相应责任。对于工作不力的，严格执行非税收入征缴约谈制度，强化问题整改和问责，确保全省非税收入平稳有序精细运行。
四、注重协调配合，全面整体推进
财政收入管理工作千头万绪、涉及面广。除了各级党委政府的重视支持外，直接的组织者包括财政、国税、地税、海关、人行等系统，非税收入的征缴参与者更多，还包括了各级非税执收单位和众多的代理银行。因此，抓好财政收入协调工作极为重要。各级财政部门要全力支持财政收入征管部门和单位的工作，思想上重视尊重，工作上协调配合，多走出去上门会商、交流座谈，实现各司其职、横向互动。全省财政系统要牢固树立上下“一盘棋”思想，上对下加强监督指导，下对上经常反映情况，实现同频共振、上下联动。财政部门内部有关单位要加强协作，工作互相提醒，情况互相沟通，坚持一个口径预测、调度，一个渠道发布信息，实现精准发力、内部促动，从而真正形成整体推进全省财政收入征管工作的良好格局。
五、提升能力素质，强化队伍建设
_总书记强调，要实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在人，就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。总体来说，全省财政非税征管机构绝大多数干部职工政治上过硬、业务上娴熟、品德上优良，整体素质较好。但是，面对当前复杂艰巨、要求更高的非税征管工作，还需要再添一点“钢”、再提一点“神”、再加一把“力”。要增强政治定力。结合开展“两学一做”学习教育，进一步加强政治理论学习，在思想上、行动上、作风上与以_同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻省委、省政府决策部署，按照全省财政非税工作的统一安排，慎终如初、遵循法度，勤奋工作、务实为民。 ……（未完，全文共2781字，当前仅显示1767字，请阅读下面提示信息。收藏《省财政厅厅长在2016年全省非税收入管理工作座谈会上的讲话》）