构建和谐海关的必要性和内涵

目录/提纲：……
一、构建和谐海关的必要性
（一）构建和谐社会的需要
（二）海关沉痛历史教训的需要
（三）海关现实存在不和谐因素的需要
二、构建和谐海关的基本内涵
（一）和谐海关是动态稳定的海关
（二）和谐海关是行为规范的海关
（三）和谐海关是运筹得当的海关
（四）和谐海关是文化协调的海关
三、在构建和谐海关的操作层面上应值得注意的几对关系
（一）正确处理把关和服务的关系
（二）正确处理准军事化管理与以人为本的关系
（三）正确处理好“过程”考核和“结果”考核的关系
……
自古以来，人类对美好社会孜孜以求，因此产生了各种理想社会的设想和理论。社会主义和谐社会的理论博采众长，既传承又发展了一系列马克思主义社会主义学说。其中的“和谐”二字不只是指社会的一种状态，更重要的是：提示人们从和谐这一角度对社会进行分类。因此，“和谐社会”一问世，便在国内外引起了强烈反响。牟新生署长在总署党组理论中心组“构建社会主义和谐社会与海关工作”学习研讨会上也做了重要讲话，本文试就构建和谐海关的必要性、内涵、值得注意的几个问题等方面谈一下自己的看法。
　　一、构建和谐海关的必要性
　　生活在“和谐社会”的人最能体会“和谐社会”的幸福；经历过社会冲突的人更懂得“和谐社会”的可贵。从社会的宏观环境、海关自身的历史、现实因素等方面来看，构建和谐海关显得十分必要。
　　（一）构建和谐社会的需要。和谐社会是由一个一个地区、一个一个单位、一个一个的人组成。构建社会主义和谐社会，必须通过各地政
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