关于解决领导干部“四世同堂”的必要性和有效途径的汇报材料

目录/提纲：……
一、**县领导班子结构分布情况
二、造成“四世同堂”问题的主要原因和影响
三是为加大市县与省直机关干部交流，部分高职级的省直机关领导干部到市县任职
一是有利于干部的成长和各级领导干部队伍的建设
二是有利于市县和省直机关对等沟通，形成发展合力
三是有利于激发市县基层干部干事创业的活力
四是有利于市县与省直机关的干部交流
五是有利于优化市县领导干部队伍结构
一是造成领导班子之间监督不力
二是加大低职级干部的心理落差
三是导致同级班子成员“同工不同酬”
四是不利于解决基层干部“天花板”问题
三、解决领导干部“四世同堂”的建议
……
关于解决领导干部“四世同堂”的必要性和有效途径的汇报材料

按照《关于解决县（市）干部“四世同堂”的必要性和有效途径的专题调研通知》要求，结合我县领导班子建设的实际情况，对县级领导干部中“四世同堂”的情况，解决“四世同堂”的必要性和有效途径进行了认真思考和分析。
一、**县领导班子结构分布情况
我县有现职四套班子领导干部26名（含挂职2名）。其中，党委班子10人（挂职1名,兼任政府职务2名），人大班子5人，政府班子6人（挂职1名），政协班子5人；从职级层次看，呈现班子成员“四世同堂”的情况，副厅级1名，正处级10名（挂职2名），副处级13名，副科级2名（政协不驻会副主席）；从学历结构看，硕士研究生学历5名，大学学历20名，大专学历1名；从年龄结构看，35岁及以下3人，36—40岁3名，41—45岁7名，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略569字，正式会员可完整阅读）……　
使各市县形成浓烈的竞争向上氛围，激发市县干部的生机活力，促使基层干部不断完善自我，追求进步。四是有利于市县与省直机关的干部交流。适当提高市县领导干部的职级，能拉近省直机关与市县干部的职级差距，推动“双向”交流，加大对基层优秀干部的选拔力度。如换届调整中，共有5名省直机关干部交流到我县任职，有4名我县领导干部交流到省直机关工作，其中3干部得到了提拔。五是有利于优化市县领导干部队伍结构。有针对性地从省直机关交流高职级干部到市县任职，以及有计划的提拔市县干部补充到县级领导班子。如我县在换届中从省直机关交流了2正处级领导干部，选任了2名副科级民主党派干部，有效优化了县级领导班子的学历、年龄和党派等结构。
负面影响：一是造成领导班子之间监督不力。市县领导班子中存在“四世同堂”，会因同级班子成员之间的职级“大差距”，造成班子成员之间的权力失衡，出现互相监督不力的问题；二是加大低职级干部的心理落差。同级领导班子中同时存在高低不同的职级，会给职级偏低的干部造成心理上的距离感、落差感，影响其工作积极性和创造性。三是导致同级班子成员“同工不同酬”。不同的领导干部职级，决定了同一领导班子中的干部将享受不同的薪酬，而这种“同工不同酬”的问题极有可能造成“突出个别，打击一片”不良后果。四是不利于解决基层干部“天花板”问题。“四世同堂”让省直机关干部“下”的动力增强、机会增多的同时，造成职级偏低的市县干部、特别是市县中层干部得到提拔的机会减少，“天花板”问题依然存在，这将大大挫伤市县干部的热情和干劲。
三、解决领导干部“四世同堂”的建议
当前，海南正处在发展的关键时期，特别是国际旅游岛建设上升为国家战略后，如何建设一支能真正担当起把海南建设成为世界一流的海岛休闲度假旅游胜地重任的执政骨干队伍？是我省未来相当长一段时期内的重要课题。合理解决领导干部“四世同堂”问题，对形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制，进一步深化干部人事制度改革具有重大的意义。
建议一：进一步推进干部管理_改革。将县四套班子主要领导按正厅级配备，其他班子成员按副厅级配备；乡镇、各部委办局可高配为处级。这主要基于以下考虑：一是提升市县干部职级，有利于省县两个层级的对应衔接，尤其有利于各市县与省直各厅局工作的对等沟通，改变市县与省直厅局沟通协调的“尴尬”局面和被动状况；二是提升市县干部职级，有利于市县人才队伍建设，职级设置的提升将会吸引更多的人才在基层扑下身子，扎根创业；三是提升市县干部职级，有利于使同一班子成员中的职级配置更趋合理、规范，防止班子成员间职级落差过大，有利于加强党内民主和党内监督。
建议二：进一步规范市县非领导职务的设置。建议将厅局级、县处级非领导职务设置向市县延伸，县级领导干部可高配为厅局级非领导职务、工作表现优秀的市县中层干部可高配为县处级非领导职务，以职级的晋升打破基层干部成长的瓶颈和“天花板”，释放和激活市县领导干部和中层干部队伍的生机活力。 ……（未完，全文共2515字，当前仅显示1599字，请阅读下面提示信息。收藏《关于解决领导干部“四世同堂”的必要性和有效途径的汇报材料》）