HACCP体系实施的必要性、问题及认证机构的应对

HACCP体系实施的必要性、问题
及认证机构的应对
（北京中安质环认证中心 赵彩青 段文浩）

摘要：本文沿着食品安全控制这条主线阐述了HACCP体系实施的必要性，当前建立实施HACCP体系可能存在的问题，及认证机构的应对措施。
关键词：HACCP 食品安全 认证

The Necessity to Implement HACCP System, The E*isting Problems and the Countermeasures of certification bodies
(Beijing Zhong An zhi huan Certification Center ZHAO Cai-qing DUAN Wen-hao)
Abstract：This paper, centering on food safety control, e*pounds the necessity of HACCP system and the e*isting problems when it was established and im
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略769字，正式会员可完整阅读）……　
。随之欧共体、日本、加拿大等也相继出台了实施HACCP体系的法规与命令。
我国1990 年开始了食品加工业应用HACCP的研究，由食品卫生监督机构采取试点研究的方式，对酸奶、肉制品安全控制取得了显著的效果，国家商检局研究出口产品对虾、柑橘的加工应用HACCP进行质量控制，也取得成效。
2.3 HACCP体系的独有特点使其能有效地在食品企业实施。
1)HACCP体系能提高产品质量 ，使企业产品更具竞争性并保证消费者食用安全。2)它通过预防措施控制食品安全，使企业减少损失，降低成本，提高劳动效率（不是事后产品检验，造成像三鹿奶粉不可挽回的损失）。3)它肯定了食品行业对生产安全食品有基本责任，保证食品安全的首要责任归于食品生产商或销售商。4)提高政府监督管理工作效率，使官方检验员可将精力集中到最容易发生危害的环节上，通过检查HACCP体系运行记录可了解工厂的食品安全生产情况。5)为食品业与监督管理部门提供联系的可能，改善他们之间的关系。

3. 建立和实施HACCP控制体系可能存在的问题
HACCP体系是在食品生产过程中实施的危害分析及危害控制，没有包括造成食品安全危害的其他因素，如果一个企业没有建立良好操作规范（GMP）和卫生标准操作程序（SSOP），或者是GMP、SSOP没有达到相应的要求，将可能出现食品安全事故，因此HACCP控制体系必须在GMP、SSOP有效实施的条件下才能有效地实施。
HACCP控制体系是高度专业的质量管理体系，这要求食品企业HACCP小组的相关人员有HACCP控制体系所需的专业知识，并且熟悉企业产品的性能，全面掌握企业的设备、生产工艺、卫生等方面的信息，要求小组长有较强的专业知识、熟悉企业的生产状况，并且能够协调各个部门工作。然而事实上，我国不少食品企业在实际的体系建立过程中，HACCP小组的人员素质参差不齐，甚至有时候存在人员凑数的现象。存在小组长不能起到相关的作用。
危害分析、确立关键控制点是建立HACCP控制体系的关键。实际上不少是咨询老师越俎代庖代替企业建立HACCP控制体系的，他们往往不熟悉企业的实际生产情况，甚至有的缺乏相关专业知识，所以危害分析不透彻，关键控制点确立的不准确，从而导致HACCP控制体系与企业实际“两张皮”现象。
确立关键控制点(CCP)后，对其进行监控是实施HACCP 的关键所在，而在实际应用过程中，食品生产者往往只注重测量或化验分析的数据是否超出关键限值(CL)，然后决定是否采取纠偏措施, 而对CCP监视测量获得的数据不做进一步的分析，从而不能有效地利用数据，不能及时判断食品加工过程中相关的CCP 过程是否稳定，因此不能采取有效的预防措施防止潜在不安全食品的发生，这无异于事后常规检验。
HACCP控制体系是一个符合PDCA循环的质量控制体系，新的原料被投入使用，新的生产工艺、新的生产设备的引入，都会对HACCP控制体系产生影响，HACCP控制体系的验证程序正是要求企业对HACCP控制体系中出现的新问题进行重新分析，不断修正关键控制点与监控措施，保证HACCP控制体系的有效运行。实施HACCP控制体系的企业，如果没有建立实施ISO9001，对PDCA循环不能深刻理解，也就不能很好地修正关键控制点与监控措施。

4 认证机构提高HACCP审核有效性的探讨
1) 食品安全，人命关天，认证机构首先要树立质量安全及风险意识，自觉履行的社会责任，这就需要从发展战略高度导入推广ISO26000《社会责任标准》，完善HACCP认证管理体系，形成认证机构的内部治理和自我完善机制。
2) 其次，严把HACCP合同受理“入门关”，认证机构经营部门，从合同源头厘清企业必备的资质条件、范围、认证周期审核重点，与顾客确认认证审核的范围、时机、备审项目及其相关要求，并提供保证进程的基础资料；并做好项目合同评审及认证总体策划
3) 第三，做好HACCP项目实施方案策划。审核部负责人应做好特殊项目专项审核方案策划，必要时市场部或预定的 ……（未完，全文共4278字，当前仅显示2161字，请阅读下面提示信息。收藏《HACCP体系实施的必要性、问题及认证机构的应对》）